第156章157开源节流
回到宫中，洛宏、全尚都已经由全婷陪着，在宫中等待着了。孙亮摆手制止了他们两人的行礼。与全纪一起在殿中坐下，全婷带着洛珍到后殿去了。这全尚，一直在建业处理皇庄产业，又要常跑武昌，满脸倦容。
“全世叔，太辛苦你了。有什么事，你就让人捎个信过来，用不着亲自跑来跑去。工部这一块，让下面人看着做就行。”
“陛下体卹老夫，老夫甚是感激。只是这两年，忙是忙了点，身体倒更好了。没什么事的。”全尚笑道。
“世叔，这么急赶过来，可是有什么急事？”
“按陛下上次说的意思，我近来让下面做了个皇家产业发展一年计划和今年盈余情况分析，发现问题挺大，故此特邀洛尚书一起见陛下。”
“哦？”
“按陛下规划，今年要在武昌这边建水泥作坊，又要对大治铁场进行改造，还要开办煤矿、炼焦厂、造船场等大型工坊，这笔支出不下四十亿钱。去年总的工坊共赢利一百一十亿钱，去年拔付内库一百亿钱，别院还余十亿钱在钱庄。今年赢利估计也不会超过一百五十亿钱，估计今年内库所需也不止一百亿钱，骤然投入如许多，别院就不能保障内库的需求了。”全尚忧虑道。
“陛下，全尚书说的也有些道理。现在户部是指着内库过日子。去年内库支出八十亿左右，今年因近卫军扩大，内库至少需要开支一百四十亿。现在内库仅余下二十五亿钱左右了。”洛宏介绍道。
“哦，这么说，今年别院起码得拔入内库120亿钱才能起到收支平衡？”
“正是如此。臣以为一百二十亿可能还有所不够。由于陛下推行新田赋征收办法，田赋只能收到原来的三分之一。商税虽有些增长，但增长也不多。预计，今年赋税总体为原来一半，好在荆州各地进行了军改，江陵、武昌、襄阳、江州都驻扎近卫军，而近卫军由后勤部统一支出，当地收到钱粮还略有盈余。但内库支出增加惊人，主要是近卫军支出这一块增加太多了。
现在近卫军每人每月平均津贴3000钱，伙食衣物每人1200钱左右，兵器铠甲由于缴获了大量物资，仅支出少量改制修理费用，用度不多，故近卫每人每月平均约需4200元，加上一些赏赐、探亲等其它开支，估计每个近卫军一年需要7万元左右，现在近卫军近十二万，一年开支85亿钱。今年还将增加武昌这边学校、官署开支，估计也要多支出十几亿钱左右，而且，今年兵器研制院开支拔入内库，预计也将要多支出近五亿钱制造各式近卫军装备，故今年内库总支出近110亿。
由于应对将来的近卫再次扩编，战争可能爆发，和救济各地水旱灾害救济，内库最少得预备三十亿备急，而且，陛下今年还计划让工部修建道路及农田水利，这项开支，估计也不下十亿钱，故此，今年需要别院向内库拔入120---140亿才好。”
听得洛宏一笔笔计算，孙亮一由一阵阵头痛。这挣来的钱，差不多全花来养军了，这近卫军战力不俗，但确实也太费钱了。想当初，一个香洗股份仅作四亿钱，现在一年近卫花费好几十个香洗公司了。
“别人养兵，我们也养兵，怎么就需要这么多钱啊。”孙亮不由苦笑道。
“陛下，原来禁军，都是征招的兵家子弟服役，只是给些吃食衣物，每年每人不过五、六千钱。现在近卫军，光吃食衣物就得近一万五千钱，能养三个禁军了。而且，每个近卫军一年津贴近四万钱。现在十万近卫军，算起来，够养近百万禁军了。”全纪道。
“这近卫军的津贴不能少了。再苦也不能苦了他们，没了这些钱，他们也不能养家人啦。”
“这是应该的。”洛宏点点头道。
“陛下，皇庄这边，也确实不能负担太多了，太多了，就影响了产业发展了。”全尚在一旁担忧道。
孙亮不由在殿中转起圈来，思索了好一会，停了下来，道：“武昌的这些投资，还是必须投的。最少得保证三十亿规模投入，才能拉动武昌这边经济。”
“陛下，那钱从哪里出啊？皇庄、户部都没有这笔钱啦。”全纪也忧虑道。
“产业投入不变，今年再投入三十亿，还由别院负责。别院今年争取再向户部的内库解送一百三十亿。全世叔，应该没问题吧。”孙亮思量了许久，道。
“一共一百六十亿，应该没有问道。”全尚点头道。
孙亮又看向洛宏，道：“户部这边，一百四十亿支出不变，水利，道路还得建。”
“这样，自是可行，只是户部就再没有钱作为扩充近卫军及储备资金了。”洛宏忧虑道。
“这自然就得想想办法了。”孙亮笑道。
“办法无非就是开源节流，可州郡如今田赋减了，税收也增长不多，能有什么办法？”洛宏奇道。
“先说说节流吧。勒令诸州郡进行精兵简政。现在有了近卫军，江陵、武昌、江州等实行了军改的州郡，禁军、州郡兵除少量保留维持治安外，一律裁撤。或转为屯垦兵或真接转水利或道路修建队。各地驻守近卫也要实行一定屯垦，争取能提供一部分军粮，把人均费用减些下来。这样，就减少了一些养兵的钱，或者减少了水利道路修建支出。”
“这或许是个办法。户部没钱没粮，老夫这个尚书，当得担心吊胆的，这没有在别院来的舒服。”洛宏笑道。
“是啊，水灾、旱灾、兵灾，哪样都得预备。”孙亮叹道。
“陛下，以老夫看来，这户部至少得五十亿备不时之需，老夫这个尚书才当得安心，或则一旦战火重燃，连筹措军费都头痛！”洛宏道。
“陛下，早年禁军粮草都由毗陵典农校尉的屯垦场提供，不如行文建业丞相府，要求建业向近卫提供一部分军粮？”全亮建议道。
“算了，他们不会给，我也懒得要。我们最终还需指望商税增长。要商税大幅增长，一是得加大抬资，二是开商路。”
“可我们投资没办法再多了。”全尚道。
“我们产业，仍以大产业为主，发展治铁治铜、炼钢、水泥、造纸、煤炭、炼焦为主。我们缺钱，但民间不缺。看来还要大力鼓励民间投资。”
“这事，四海钱庄、四海商铺一直在做，但短期内进展不是很大。”全尚介绍道。
“嗯，我们还要多想办法。有些产业，我们可以进行招股，小的产业就放开给民间投资。只要投资上来了，商税也能增长上来。
我看，户部和近卫军总后勤部统计一下各部所需物资，向社会公开招标。比如近卫军军服、学生校服、食品肉食、一般的装备需要采购的，统一向外招商。与商家签定购货合同。商家计算到有利可图，自会开办各种工坊。
咱们投资的水泥、煤碳、造纸等大产业，就向民间招股。武昌不行，就到建业招，甚至蜀商、魏商都可，这样我们投入不多，但总体产业投入还是很大。”孙亮想了想道。
“这确实里个办法，勋贵世家并不缺钱。如今实行了差别税率，这土地上也不能大量投入，他们正找不到投资渠道呢。”全尚点头道。
“我们干脆搞次大动作，聚集商家，办个商品博览与投资会，一是展示商品，进行招标采购，促进贸易；二是在会上推出一些合作投资项目，这个由全世叔让人编制，以合办水泥股份武汉公司为例，写明项目总投资，预计收益、股权分配，技术占股、大股东业绩承诺等。除了合资招股，还可以进行专利技术转让推荐。这次展会，就叫商品博博览与招商会，以后每年举行一次，由工部下的工商司主办。”
“能不让为四海商铺主办，工商司主办，会让人议论为官府逐利。”
“就由工商司与四海商铺联办吧。工商之事，利国利民。官府不逐利，哪来钱养兵养官，哪来的钱修水利，修道路。大灾大难哪有钱救济？”
“陛下说得好，老百姓没线还能苦着点过，这国家穷困可就危险了。要不，户部也凑些钱去办些产业？”洛宏点头道。
“户部办产业不好管理，还是算了。不过，户部可以调动资金搞些产业投资。这样吧，就由户部与四海钱庄一起成立个产业投资基金，独立投资到各产业去。通过持股获取利益。”
“这样挺好。全尚书，皇庄以后有什么好产业，记得给户部留些。”洛宏笑道。
“这是自然。户部、皇庄都是陛下产业，咱们可是一家人。”全尚笑道。
“陛下，要不近卫军也投上一份？”全纪笑道。
“近卫军不成，近卫军应当保持纯洁，不得参与商事。不过近卫军将士以个人名义投资还是可行的。”孙亮想了想道。
“个人能有多少钱？”全纪失望道。
“一个个近卫是少了点，但集合起来就不少了。依我看，也和老夫户部一样，就成立一个近卫军将士投资基金，由在近卫军中筹集，也省得一些近卫军领了津贴就花个精光。现在每年发放的近卫津贴七八十亿钱，一层用来投基金，就不少了。先期发行少些，定期结算，以后那些人见到有利可得，还会不投？”洛宏笑道。