第195章:刺史变州牧!
中平四年，似乎注定是动荡的一年。
幽州鲜卑乌桓之乱，凉州羌人之乱，并州匈奴之乱，益州蛮族之乱，荆州乱民攻破长沙郡……
种种种种，让昔日强盛无比的汉帝国已经露出了衰败的迹象，借助黄巾之乱，党锢解除后，十常侍的权势也被压制了一些，并没有昔日那般猖獗。
洛阳皇宫，刘宏脚步轻快，快步走入大殿之中。
群臣早已等候多时，见天子至，纷纷起身，附身拜唱：“臣等，问陛下躬安！”
刘宏虽然平日间沉迷声色，但朝议这等场合还是分得清庄重礼仪，回礼之后，才坐下了下来。
刘宏已经收到了来自并州的消息。
匈奴部想要借联姻的名义再次反叛，被并州刺史丁原识破，联合杨勇设下圈套，斩杀了六万多匈奴人，重新把五原、定襄、西河、上党四郡收回了朝廷之手。
这个在当下糜乱局势中的大好消息，让刘宏觉得自己又年轻了起来，壮志满满，对于丁原和杨皓轩两个大功臣，刘宏第一次没有心疼钱财的大肆封赏。
一车车金银布匹从洛阳城中运往了并州，这是刘宏释放出的政治信号，只要你忠于大汉，忠于朝廷，最重要的是忠于刘氏，他一定会不吝于赏赐的。
当时，比钱财更重要的是刘宏当即批准了丁原和杨皓轩联名表奏的四郡太守的名额。
这次朝议，主要是讨论并州匈奴大败以及前并州刺史张懿被杀的收尾之事。
一州刺史身死无疑是震动朝野的大事，此前凉州刺史耿鄙战败被杀，就已是让刘宏怒不可遏，没过多久，并州刺史张懿也是战败被杀。
短短一年之间，两名刺史身死，可谓是颜面扫地，是大汉朝廷的奇耻大辱。
要知道此前最近的一次刺史身死，还是在光和七年，八州并起的黄巾之乱时，幽州刺史郭勋被黄巾军斩杀。
虽然匈奴叛乱被丁原和杨皓轩联手平息了下来，但是一州主官总是死于乱军之手，说出去刘宏都觉得丢人。
刘宏面色阴沉，眼眸之中尽是阴鸷之色：“今年，凉州刺史耿鄙兵败被杀，并州刺史张懿兵败被杀，并州匈奴叛乱虽除，但是幽州、凉州、益州、荆州皆有战事，请问诸君可有良策？”
刘宏带着怒意的声音的传来，殿下群臣皆是眼观鼻，鼻观心，没人想在这个时候出头。
十一月，当上了太尉半年的崔烈被刘宏找了一个借口免职，大司农曹嵩捐款一亿钱，成为了大汉的文官之首，三公九卿排名第一的太尉。
曹嵩低着头，也不敢触刘宏的霉头，站在曹嵩身后不远处的太常刘焉犹豫了一下，站了出来。
“臣启奏。”刘焉跪倒在了大殿上。
刘焉是鲁恭王刘余之后，是汉室宗亲的身份，担任过洛阳令，冀州刺史，宗正等重要的职位，深得刘宏的信任。
“四方兵寇不断，叛乱蜂起，其因乃是因为刺史威严削弱，军兵不足，既不能禁，而且用非其人，所以才辄增暴乱。”
“刺史、太守行贿买官，盘剥百姓，招致众叛亲离，陛下应该挑选那些清廉的朝中要员去担任地方州郡长官，改置牧伯借以镇守安定天下。"
刘宏看到刘焉站出来提出建议，心中的郁气倒是舒缓了不少，关键的时候，还是本家之人可靠，而且刘焉的提议，在刘宏看来，是非常可行的。
就比如冀州刺史王芬，前几个月的时候上奏欲征兵讨伐黑山黄巾，可是几个月时间不见动静，刘宏之前骂王芬不肯进军，其实也知道王芬是力有未逮，冀州兵员不足。
杨勇三月的时候虽然征走了冀州十万甲士，但是几个月时间王芬在冀州只征到了一万军士，真是可笑至极。
这其中的原因就是王芬在冀州威望不足，各郡国的太守国相不配合王芬的原因，也足以说明了刺史威轻。
刘宏哪里知道，王芬想要讨伐黄巾军其实只是一个借口，王芬真正的目地是发动政变，这才让各地的太守觉得王芬脑袋有坑，避而远之。
“此法却是可行，就选列卿、尚书为州牧，各以本秩居任。”
……
十一月的最后一次朝议，就在沉闷的气氛中悄然过去了。
但刘宏大发雷霆之事，却并没有影响到群臣的心情，反而是让本就暗流涌动的朝堂，再度汹涌了起来。
刘焉上书改置州牧，心中其实却并非是为朝廷打算，而是意欲借此躲避世乱。
刘焉不是什么蠢人，凉州、幽州的叛乱，青州地界的黄巾军隐隐有着死灰复燃的迹象。
皇甫嵩、丁原、杨勇、董卓、孙坚等将领虽然四处征伐，却难以止住乱象，这其中到底有多少人真心为了朝廷的不得而知。
乱象已起，朝堂之上的争锋越发的激烈的起来，不断有官员被去官免职，丢官入狱。
十常侍不甘于就此丢下权柄，天子刘宏虽然沉迷酒色，但却牢牢的攥紧着的自己的权柄。
党锢解除后，以袁家为首的党人虽然没有大规模的反扑，但是刘焉还是感觉到了京城的暗流涌动，所以他上书改置州牧，增强州牧权柄。
刘焉想要去遥远的交州，那里的土人不久前刚被汉军击败，现在早已是老老实实，安定异常，正好远离京师这动荡之地，谋求自保。
如果杨皓轩知道了刘焉的想法后，一定会引为知己，这和他扎根并州暗中发展势力，等待大汉燃烧光最后一丝疯狂的想法简直是不谋而合。
……
刘宏从大殿出来，面色稍缓，张让亦步亦趋的跟刘宏的后面。
走了一段距离，刘宏突然停住了脚步。
身后一众侍从也是尽皆止步，刘宏偏头看向园中一棵树叶已经掉光了的枯树陷入了沉思。
国家就如同大树一般，因为凉州、并州发生的事情，促使刘宏答应了刘焉的提议，改置州牧，增强了州牧的权柄，繁盛了枝丫。
但枝丫太过茂盛，就有可能威胁主干。
枝丫繁茂，主干亦不能弱，否则州牧可能会演变成军阀，威胁中央的朝廷。
刘宏收回目光，微微一笑，坐上了车驾，心中已经想好了对策。
他收敛了大量的钱财，加上杨皓轩源源不断的送来的金钱，国库也是颇为充盈，编练一支新军绰绰有余……