第二百六十七章正善治，费心机行法制理念
周镇山从夜丰颂赶回曼德勒天已经全黑了，丁参谋送来山南政府最高会议所有的文件后又将空杯子沏上杯茶水说：军长，你连日赶路，今天就好好睡一觉吧。哦，刚才雪莲部长来电话说明天赶回来！
周镇山听完放下手中的文件问道：她在电话里还说了什么，重庆派遣人员都搞清了吗？
是！都弄清楚啦。
很好，你先下去休息吧！
军长，我就在隔壁，有事就叫李德全叫我！
看着丁彭光出门，周镇山端起杯子望着桌子上的文件沉思起来。
不可否认，山南边区政府，联防军在极短的时期内取得巨大的政治，经济，军事成果，特别是山南边区政府在收复区内快速坚决地施行了土地改革，强力收购了地主，头领，寺庙占有的大部分土地，然后分给无地的贫民耕种，并从内地迁来安置了八百多万移民。这些政策举措的施实切实融合了边区民的民族比例，同时大量汉民族融入使边区的语言文化，生产生活方式，宗教信仰注入新原素，这些都极大促进了山南地区民族结构。因为边区政府施行的是合理购买制，寨主，地主，头领，寺庙出售土地存有巨额资金，山南边区政府不失时机地以股份制组建商会，扩充工厂或升级技术，使富有阶层快速地将掌握的土地资源转变为资本，在政府主导下集中这些社会资金投入到推进工业化，商业化，基础设施改造中，不仅极好地利用了民间资本，同时极快地促进了山南地区的工商业化进程。由于较好地解决了生产力，理顺了生产关系，改善了边区内民众的生产生活条件和解放了生产力，解决了各民族关系中存在的矛盾，山南边区的社会秩序也很快稳定下来，工农商业获得极快发展。但周镇山清醒地知道这只是实现社会进步的一个初级阶段，或者说仅仅只是起点，山南边区仍然存在严重的贫富差距，社会资源公平再分配和民众教育以及政府的凝聚力等等方面还有很长的路要走。今后政府重要的工作，主要还是紧抓施实政府各级官员以民为本和为广大民众服务的思想教育，积极切实落实改善辖区百姓生活和一系列利民惠民政策。特别是各特区政府要坚决施行村镇选举制的工作，要让广大群众真正有选举地方领导干部的权利。但各特区百姓文化程度普遍极低，法制观念不仅淡薄，甚至不了解啥叫法律，广大民众更不知道如何能够运用法律法规来维护了自身权益，往往宗教思想左右行动规则。一想到这些问题就让身为边区政府席的周镇山头痛万分，该采用啥措施能快速提高群众的觉悟成了周镇山的一块心病。
其实，当时山南地区老百姓们的要求也不甚高，特别是在炮火连天的战争时期能有一份稳定的工作，一块土地，父老妻儿三顿饱饭，生存权利能得到基本保障也就心满意足啦，性情纯朴的他们更不会主动监督地方政府权力如何运作。也就是这种观念带来了普遍的地方政权民众监督缺位现象，而光靠组织纪律约束，纪检部门检查也只能是浮于表面的抽查，治标难治本。
通过孟加拉特区和恒河之行已经看到一些监督缺位人浮于事的迹象。他知道这是战争暂肘掩盖着社会和政府中存在的问题，这些问题将随着战争的结束会慢慢表面化，向民众灌输现代文明，自觉地维护自身权益才是破解英法殖民体制，封建种族，家族，地域保护主义的良方，现在提高政府工作人员的施政素质和为民执政意识，建立完善的法律法规已经迫在眉睫。
看完会议记录已经是深夜，副军长钱德贵半夜查岗见军长办公室内亮着灯光就走进来说：就知道你在工作，这远征军归建了也该好好休息一下才是嘛！
周镇山皱着眉头说：虽然一部分远征军战士归建了，但国府仍然存在巨大的付面势力。你怎么看待这个问题？另外，各新区的百姓也远远未发动起来，地方势力盘根错节，我们要特别重视才行！
钱德贵点上支烟深吸了一口才道：待雪莲调查结束，我建议礼道这部分情报人员第归建，现在是时候明确我们的态度，与国府付面势力作切割啦。关于辖区内其它地方势力，我的意见是充分发动群众，利用群众运动来解决掉他们的势力！
周镇山想了想说：在延安曾与中共领导人探讨过这个问题，中共解放区就是利用激烈的群众运动解决贫富矛盾的。但山南边区情况特殊，我想采取经济手段提高税收来解决！
钱德贵道：提高税收同样会引起富有阶级强烈反弹，军长可有应对方案？
周镇山沉思了一会道：解决的方法一是制订周密的法律。二是充分教育和发动人民，毕竟带有剥削性质的富有阶级是少数。只要人民的觉悟提高了，勤劳致富就是好事情！
钱德贵说：这可与苏联的论调极不相似啊！
周镇山吸了口烟道：应该以科学发展的观点充实马克思主义，特别是随着科技进步的进步，解放生产力和提供优质的社会保障制度才是目前最急迫的任务，社会的公平将是较长远需要解决的问题。
另外，资本主义制度也会随着战争的结束特别注重社会与人权保障制度，当然其剥削制度会长期存在的！
钱德贵说：我知道军长在尽力帮助延安，该不会是仅仅处于同情，更是对他们抱有坚决的信心。能告诉我原因吗？
周镇山笑道：我以前曾说过：他们代表的是先进的力量，是中华民族的未来。虽然现阶段在探索适合的社会制度，可终归是复兴中华之必然的先进力量！
钱德贵听完放下心来，吁了口气道：这我就放心啦！看来军长是率先在山南边区创造一个模式引领内地吧？
周镇山脸色一红道：这也不尽然，我的第一目地是收复华夏百年失地为华夏复兴努力罢了！山南地区况特殊，创建一套合适而科学的法律才是艰难的任务。今后一段时间山南边区政府组织污律委员要下大力气来制订出台一系列法律法规，我们今后要依法办事，有法可依才行！
钱德贵高兴地说：能解决贫富差距，解放生产力就行。历来社会不稳定都与政府不能很好地解决贫富差距有关系！
好！这事就这样决定了，明天会议上就重点讨论法制建设。然后责成法制委员会加快立法进程！
周镇山端起茶杯喝了口水继续说道：除了要加快法制进程外，我们内部的干部从现在开始就要采取到干校轮训。主要是加强法制与民主意识和全心全意为民服务意识，防微杜渐地进行预防脱离民众的官僚主义，违反科学的形势主义和贪污腐败。
钱德贵笑道：对！这些都是当前急需解决的题，不过别明天了，这天色都大亮了呢！
二人对望了一眼，呵呵笑着站起来走到院子里看日出。通过二人半夜交谈，确定了法律治理的首要位置使山南边区走上快速发展的道路。山南边区政法律委员会在其后的半时间内连续出台的多部重要法律指导着政府工作，对稳定各特区起到巨大作用，随着边区各项法律的认真实施，同时也消除了周镇山在美英和苏俄意识中的军阀割据印象，大大提升山南边区的国际影响力。
在山南边区稳固收复区的同时，联防军总部向南线兵团派出了一个装备了二十架军用武装直升机的陆航团，华建国等东线指挥员在见识到武装直升机强大而灵活的火力后，决心指挥东线兵团向马来半岛境内的残余日军十四师团岗畸旅团发起最后的围歼，作战计划上后很快得到了联防军部批准。
由于师团长田边进雄在马来半岛作战中指挥不力，首相东条机命令日本大本营撤掉田边换上了菲律宾和马来半岛令官武藤章中将兼任了十四师团长。
同一日，华建国在得到情报部通报的敌情后，立即召开了前线团职干部作战会议，布置了彻底歼灭十四师团的作战计划，一场马来半岛激战展了开来。
此时的日本帝国在美军战略轰炸下，国内的制造工业均遭到毁灭性打击，国内的经济更是步入破产的深渊。驻守在马来和菲律宾的十四师团也是惶惶不可终日，由于士兵多是年少的学生兵更是武士道精神有余而战斗素养不足。可武藤章仍旧嚎叫着大日本帝国不可战胜的口号。为了减少粮食供应，命令驻守在新加坡和吉隆坡的守军坑杀了二万余英军俘虏，于45年1月5日向北昼夜兼程北援，企图救回被围困在丛山密林中的岗畸旅团。
此时，在马来半岛掩护打捞沉船的陈绍宽航母舰队接到军部情报后，几十架舰载机正盯着北上的日军。