13.废庸立贤——1964年11月沙特阿拉伯宫廷政变
13.废庸立贤
——1964年11月沙特阿拉伯宫廷政变
阿卡杜勒·费萨尔，沙特阿拉伯的创始人。他在统一沙特阿拉伯的过程中，立下了赫赫功勋。费萨尔去逝后，其长子沙特·本·阿卜杜勒·阿齐兹继承王位。沙特在位期间骄奢淫逸，挥霍无度。于是，一部分人主张立即废黜他的王位。1964年11月2日，王储费萨尔·本·阿卡杜勒·阿齐兹夺取了其兄沙特王位。这场政变，实质上是沙特王室中一场维新派与保守派的斗争，对沙特阿拉伯的社会发展产生了深远影响。
老国王的预感
阿卡杜勒·阿齐兹·本·阿卜杜勒·拉赫曼·费萨尔是沙特阿拉伯王国创始人，他在统一沙特阿拉伯的过程中以及建国后，先后娶了300多个王妃，生了无数儿女，获有亲王称号的王子有35人之多，孙子100多名，重孙500多人，加上旁系的子孙，更是无计其数。因而，亲王之中派系纷杂，明争暗斗更是屡见不鲜。
老国王的长子沙特和次子费萨尔，在幼时就随父南征北战，为沙特统一立下了汗马功劳。长子沙特体弱多病，又奢侈骄横。次子费萨尔才华横溢，生活简朴，礼贤下士，深得人心。老国王虽赏识次子，但不愿违背部落传统，于1933年正式指定沙特为王储。但老国王预感到他去逝后，费萨尔必将篡夺其兄的王位，兄弟的纷争必将会危及沙特家族的统治。于是他在宣布王位继承人前召见两兄弟，要求费萨尔宣誓作出不篡夺王位，并辅助其兄治理国家的承诺，也要求沙特应善待其弟，授予重任，并指定其弟为王储。两人均作了保证誓言。
1953年11月9日，阿卡杜勒·费萨尔国王病逝，沙特继承王位，费萨尔被立为王储，出任大臣会议副首相。1954年，费萨尔被任命为大臣会议首相。老国王死后不久，沙特王室中形成了依附新国王沙特的集团，也出现支持费萨尔王储的派系，两派之间的争斗不断。
挥金如土的“财神爷”
沙特是一位标准的花花公子，他在成年就奢侈挥霍成性，生活荒淫无度。老国王去逝，他就更加胆大妄为，奢侈荒淫的生活暴露无遗。他纳妃藏娇，大造宫殿，后宫美女如云，共拥有宫殿和别墅25座。他还在意大利、瑞士、法国和英国等地都购置设施豪华的花园别墅。强烈的虚荣心驱使他挥金如土。沙特喜欢向前来“朝拜”他和为他服务的人赏赐礼物，赏赐的大多是钻石、首饰、手表等贵重物品或金钱。
外国记者喜欢采访沙特国王，沙特阿拉伯宫廷内外国记者常成群结队。他们争向国王奉承，可得到国王赏赐的礼物或金币。外省的诗人们歌功颂德而来，腰缠万贯而去。沙特在国外休假或访问，出手更为阔绰，给予服务人员的赏赐，一次数百美元也是常事。这位“沙漠之王”被人们戏称为“财神爷”。
沙特还喜欢赌博，经常出入欧洲著名的赌城，一次输掉几十万美元，从不皱眉。沙特对阿拉伯国家进行国事访问，常即席慷慨解囊。1958年，王国政府单是积欠外国商业银行的债款就达1.2亿美元。政府官员和雇员的薪水经常几个月领不到。大多数沙特阿拉伯人对国王的奢侈挥霍的浪荡行动非常气愤，指责他将国家从石油资源中获得的财富挥霍一空，把国家引向破产的深渊。沙特家族和王室成员均为此感到不安，害怕这位不听从进谏的国王毁掉沙特家族的统治地位，一部分人主张立即废黜他的王位。
剥夺国王的权利
1953年，沙特阿拉伯一批受过现代教育的青年、军人、官员、自由职业者、阿美石油公司员工等阶层中的思想激进分子，建立了“民族改革阵线”，他们发誓“要完成从屈辱的、奴隶制度的淫威之下解放人民的使命，争取民族改革，争取自由幸福，争取所有阶级，不问他们所处的地位如何一律获得公平待遇……”“民族改革阵线”获得纳赛尔的支持。1956年，沙特阿拉伯政府取缔了该组织，逮捕了其成员，但仍未能消灭它的活动。
1956年前后，沙特国王参加了阿拉伯保守势力反埃及国王纳赛尔的行列，秘密资助埃及反对派的活动。1958年初，埃及治安机构破获了一起策划暗杀纳赛尔推翻埃及现政权的阴谋活动，揭露出沙特国王也卷进这场阴谋活动。但这一消息传到利雅得，在沙特阿拉伯引起了一场政治风暴。一批具有维新思想的年轻亲王乘机联名上书谴责国王沙特，沙特害怕失去王位，于1958年3月28日下诏，任命费萨尔为王国首相，将处理政府事务的权力移交给他。
事实上，这是一场王室内部的维新派与保守派之间的斗争。费萨尔担任首相职务后，在维新派亲王的支持下，实施了一系列大刀阔斧的新政，但其中很大一部分是削弱沙特国王和王子及亲信的权力。在财政上，编制政府预算，实行收支平衡的财政政策，大力压缩政府的开支，不允许国王随意支取国库的资金。不久，政府财政情况好转，使国家渡过难关。
沙特极不愿失去国王的权力，处心积虑地从费萨尔手中收回权力。他开始讨好反对派，许诺将向他们作出让步，并考虑他们的权益。同时，他利用费萨尔在推行革新政策过程中的缺点和失误，附和社会各个阶层的不满情绪。反对派各集团表示准备与国王合作，同意他收回交给首相的权力。费萨尔于1960年12月辞去首相职务。沙特重握政府权力后，就建立了一个新的大臣会议，在11名大臣中，非王族的大臣占了6人。其目的，以此来削弱王室中反对派的势力。此后，沙特国王又旧病复发，没有改变奢侈挥霍的行为，引起普遍的不满。
王权的更迭
不久，沙特国王又赴美国求医治疗，行前委托费萨尔处理政务，“王室长老委员会”鉴于沙特阿拉伯君主制面临严重的挑战，并害怕沙特家族的统治地位在沙特手中被葬送，在紧急会议上决定废黜沙特的国王职务，将王位授予费萨尔。费萨尔拒绝接受，表示他必须遵守在老国王面前的誓言：“决不推翻哥哥沙特的王位。”后王室长老委员会决定把王国最高执行权授予费萨尔，要求他努力推行巩固沙特家族统治地位的新政。费萨尔于10月17日再度接任首相职务后，首先将沙特国王的王子全部解职，从其兄弟中任命阿卜杜勒亲王为武装部队总司令。
此外，制订了社会和经济改革十大纲领，主要内容是：给予人民以一定程度的民主权利；设立司法部和司法委员会；许诺通过贯彻各种社会立法来改善沙特公民的福利待遇，实行免费医疗、免费教育，并实行社会保险和降低食品价格；充分利用石油收入大力发展经济，使沙特阿拉伯建成为一个农业自给和国民收入多样化的工业；彻底废除奴隶制，解放所有奴隶。上述施政纲领的积极贯彻，有力地促进了沙特阿拉伯的经济发展，改善了社会福利和提高人民的生活水平，缓和了社会矛盾，使沙特王室的统治得以转危为安。
沙特在国外得知国内政治有变，遂于1963年4月27日返回利雅得，发现自己实际上已成为一个被费萨尔势力包围的俘虏。39位亲王立即向沙特递交了一份最后通牒，警告他不要再染指政权，免遭废黜。沙特在向各方寻找支持中，发现已众叛亲离，大势已去，决意再度以治疗的名义出国，等待国内政局变化的时机。
费萨尔鉴于他曾对先国王不篡夺其兄王位的誓言，希望沙特返回国内，能作出主动让位的行动。于是，39名亲王又联名致函在海外“养病”的沙特，告诉他如不再干预国家的政务，可以继续保持他的王位。1963年9月17日，沙特又返回利雅得王宫。但等待他的却是各方面的劝说和警告，希望他能作出逊位的明智选择。沙特不甘心放弃他的王位，他决心孤注一掷。1964年3月，他以国王诏书的方式，罢免了费萨尔的首相职务，企图重新执掌政权。沙特的命令，遭到大多数亲王和王室长老委员会的反对而无法生效，这使他在政治上受到致命的一击。1964年11月2日，王室长老委员会作出了废黜沙特国王职务的决定，推举费萨尔王储继承王位。这为费萨尔登上国王宝座完成了最后一道正式的程序，一场长达6年之久的宫廷政变宣告结束。
点评：
费萨尔的宫廷政变，具有十分重大的历史意义，成为沙特阿拉伯发展道路的一个转折点，沙特阿拉伯从此走上了经济繁荣和政治稳定的道路，这在宗教传统根深蒂固的国家，是一件了不起的大事。它改变了王位继承法，废庸立贤，这不能不说是沙特阿拉伯政治上的一大进步。