10.政坛之星陨落——1961年11月厄瓜多尔军事政变

10.政坛之星陨落

——1961年11月厄瓜多尔军事政变

贝拉斯科是厄瓜多尔历史上有争议的政治家。他自1934年起先后五次担任厄瓜多尔总统，活跃在政坛达40多年之久。人们对他褒贬不一、毁誉参半。1961年11月7日，贝拉斯科在军队的政变和全国一片抗议声中被迫辞职，由曾被贝拉斯科下令逮捕的副总统、议会议长卡洛斯·胡利奥·阿罗塞门纳·蒙罗伊继任总统。

贝拉斯科其人

何塞·乌里亚·贝拉斯科·伊瓦拉，自1934年起先后五次担任厄瓜多尔总统(1934—1935，1944—1947，1952—1956，1960—1961，1968—1972)。他的政治思想和主张被称为贝拉斯科主义，人们对他的历史作用及其政治思想评价不一，誉毁纷纭。有人对他颂扬备至，称他为“人民的先知”、“上帝的使徒”，也有人把他说成是“独裁者”、“寡头的走卒”。

贝拉斯科的主要主张是：反对教会干预政治和选举，主张政教分离，但同时反对限制信仰自由；主张维护民族利益，如1952年8月18日，他同秘鲁、智利政府首脑一起在智利首都圣地亚哥发表了《关于领海的圣地亚哥宣言》，首次提出了维护200海里领海权的主张；他主张吸引外资，“但不能让外资吞掉”；主张进行社会变革，谴责社会不公正；主张民众参政，“将政治带给人民”；奉行独立的外交政策，反对外来干涉，如反对干涉古巴，同台湾当局断交(1971年)，在联合国投票赞成恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利，等等。

贝拉斯科是一个颇有争议的人物，他的政治思想很复杂，有时表现出言行不一，个人至上，独断专行等不足。在竞选时，他往往许下很多被广大民众赞誉的空头诺言，如反对寡头，进行土改，改变社会不公正现象等，但上台后却不认真履行，因此，又遭到民众的反对。他一生五次担任总统，惟有1952—1956年是任期届满后才卸任的，其他都是因出现了信任危机而被迫下台的。

反对之声四起

在1960年6月的大选中，贝拉斯科又以其反帝反寡头的激进纲领和发展香蕉与咖啡生产，促进出口，繁荣经济等计划赢得了民众的支持，第4次当选总统。他就任总统后，宣称政府希望“在富有阶层的合作下”，实现“人民的正义”，将关心“土地改革”计划的实施和公用事业的建设，同时呼吁世界各国包括美国给予“正当的援助”。但却未制定出具体的切实可行的政策措施来实现自己的纲领和计划。

1960年12月，内政部长阿劳霍·伊达尔哥因反对亲美政策，主张同古巴等国进行贸易，在右翼势力的压力下被迫辞职，这使贝拉斯科政府内部矛盾表面化。1961年，厄瓜多尔经济出现明显衰退，作为国家两大经济命脉的香蕉、咖啡出口分别比上一年下降了5.8％、20％，人均收入减少1.1％，物价迅速上扬，劳动者实际工资下降，群众不满情绪高涨，工人罢工、学生罢课连续不断。同年10月，全国工人罢工达到新的高潮，群众示威游行和抗议遍及全国15个省的10个省份。11月6日，以中学生为首的数千游行者围攻全国第一大城市和最大的港口瓜亚基尔市政府大厦，“打倒独裁政权”、“打倒贝拉斯科”的口号四起。

阿罗塞门走马上任

游行队伍遭到了军警催泪弹和马刀的回击，造成7名学生被杀，多人受伤，许多群众被捕的惨局。同一天，在第三大城市昆卡爆发的反政府示威游行中，一批军人也参与其中。在人民的一片抗议声中，市政当局不得不释放了在押的100多名持不同政见者。同日，贝拉斯科政府内阁人员集体辞职，副总统阿罗塞门纳公开谴责贝拉斯科背叛了拥戴他上台的人民的意愿。7日，军队公开支持副总统，要总统立即辞职。11月7日晚，贝拉斯科在政府内部四分五裂及军队干预下被迫宣布辞职。依据厄瓜多尔宪法的规定，由副总统阿罗塞门纳接任总统职务。

阿罗塞门纳，1952年当选为众议员和众议院院长。后任国防部长，1953年8月辞职。1960—1961年任副总统。1961年6月以副总统身份访问苏联、波兰、捷克斯洛伐克。阿罗塞门纳上台后，组成了一个具有进步色彩的“民族集中”政府，对内尊重各左派组织，对外反对帝国主义，强调各国人民有民族自决权。阿罗塞门纳的政治主张一开始就遭到以厄瓜多尔保守党为首的各亲美政党的极力反对，1962年3月28日，一批军官在昆卡城发动反政府的军事政变，但当天即被粉碎。

1963年7月11日，武装部队再次策动军事政变，黜免了阿罗塞门纳政府，成立了以海军司令拉蒙·卡斯特罗·希洪为首的军事执政委员会。阿罗塞门纳总统出于无奈，不得不乘机飞往巴拿马避难。

点评：

政治经济危机是导致政变的根本原因之一。厄瓜多尔1961年及之后的几次政变，大多是因政治经济危机，特别是经济严重衰退，国计民生出现严重困难和倒退。所以，要保持政权的稳固，一定要抓好经济建设，把经济搞上去，使人民得到富足和安居乐业。假如贝拉斯科在20世纪五六十年代，注重民众，休养生息，大力发展民族经济，政变也许就不会发生。