第205章赈济策略

第205章赈济策略

“可这河道分布的区域并不多，大多数地方还是没水灌溉的。”辛刺史有些搞不懂李全了。

“不错.”李全些微笑笑。

窗外日光浅浅，在林间缓缓流转，树叶随风摇动，李全回过头来，淡淡说道，

“河道虽然动不了，但咋们可以修水渠嘛！”

水渠嘛！

水渠

水.

寥寥两句话语，不停地在辛刺史脑袋里回荡着，振聋发聩似的。

要知道，这年头最容易留名千古的东西是什么？那就是修路桥、兴水利。只要有修上一处，就可以贯上自己的名字，某某桥之类的。

立碑刻名，只要这桥还存在，自己的名字就能继续流传于世。

但做起来，却又极大的差距。

前者地方士绅乐此不疲，而后者的话州府官员避之不及。

原因很简单，修路桥造价很小，时间很短，很快就能见到成效，是低成本高收益的典范。

但兴修水利却极为不同。

造价很大，暗地里的勾当不小，一不小心就是一桩贪污大案；

工期很长，短的三五年，长的十几年，一任官员肯定是做不完的，只能是前人栽树后人乘凉，政绩全被后面的人捞了去。

因此地方官员对于后者都是躲之不及。

而李全所说的修水渠，便是出于两者中间的，造价适中，时间不长，一两年内就能见到成效。

唯一的缺点便是需要大量的劳动力。

但.

免费的劳动力，城外不是到处都有吗？

想到这里，辛刺史眼冒金光，直直地盯着李全，让他继续说下去。

李全点点头，脸上露出一丝笑容。

“流民中的空闲人力不少，咋们可以将这些全都组织起来，分发的各县去，修水渠、引灌溉，促农桑等等。”

“以工代赈，他们出多少力，咋们按成果给他们分配粮食，或者银钱，反正不会亏了他们就是。”

现在这个时代，要想社会繁荣起来，大兴土木肯定是不会错的，虽然时代不同，但这其中的道理却是不会错的。

铺桥补路，大搞基建，拉动内需，促进就业，这套组合拳百试不爽。

辛刺史听到这里，不由得大笑起来，心中也灵感突显。

“之前各县送来的物力簿多有疑误之处，如今正好借此从新修订。”

金朝由于人口的特殊性，发展的阶段也与其他朝代有所不同，这种错综复杂的情况使得金朝的户籍制度与其他朝代有很大的不同。

所以金朝的户口制度有很多种类。

不过其中与物力簿有关的便只有两种，课役户与不课役户。

《金史·食货志》对于这两种有明确的介绍：“有物力者为课役户，反之则为不课役户。”

金朝的赋役制度的一个最大的特点，那就是赋役标准的统一，只以物力多寡为征派赋役的唯一标准。

物力是指所住房屋之外的一切财产，按照财产的多寡进行统计，规定的数值以上者就属于课役户。

只要被判成课役户，上至王公贵族，下至贫民百姓，赋役均不能免除。

而在规定值以下者，就属于不课役户，朝廷的所有赋役都能免除。

所以不课役户在这些户籍之中是十分吃香的，而稍有钱财的地方士绅为了逃避朝廷摊派下来的赋役，就会极力的掩饰自己的财产。

地方下属的官员，为了士绅手里的钱财，自然也是睁一只眼闭一只眼，双方都不会吃亏。

那么谁吃亏呢？

肯定就只有地方州府了，往轻里说，也只是贪污腐败而已；往重里说，那可是严重影响州府财政税收的。

因此，各州府每隔几年就会进行一次通检推排来进行统计。

这种举动，大多数都是刚上任的时候进行。

辛刺史上任不到五个月，物力簿用得还是前任留下的，其中多有疑误，和前些年相比，应征的赋役少了一大截。

这次刚好借着兴修水利的举动，进行统计。

钱财不好清查，但这田产可就再也没法藏了！

直接让各家各户进行田产申报，然后刺史衙门派人实地考察，申报了的田亩才嗅水渠，而没有申报的“无主荒地”，则由刺史衙门征收利用。

“大人英明！”

政策是好政策，方法也极为可行，和他的目的也不冲突，李全自然不会反对。