第51章粮食监察总署
在王城的中心广场，一个交叉路口，这是人流最大的地方，来往的人群络绎不绝，喧闹声不绝于耳。
一夜之间，这里出现了一个高大的告示牌，周围聚集起大批围观的民众。
几名身着制服的人员站在告示牌前，一人手里握着一个卷轴，另一人拿着一把锤子和几根长钉。手持卷轴的人清了清嗓子，用浑厚的声音宣告：
“奉国王旨意，今日起成立粮食监察总署，专门负责监察粮食价格，让民众可以平价购买粮食。我身后的牌子，上面列出了管控的粮食种类。同时，为了进一步保障百姓的生活，总署将发放粮价保证券，所有符合条件公民可于指定地点申请领取此券，用于抵扣部分粮食购买费用。”
管控粮价百姓听得懂，就是限制粮食的价格，这是一个好消息，要知道现在的小麦价格已经涨到了50铜币一磅了，许多百姓根本负担不起。
托尔萨，一个衣着朴素的中年男子，作为一名被安排好的托，他迅速举起手，大声发问：“什么是粮价保证券？”
凯奇看了眼那个人，拿出一张准备好的纸，高举起来，还在他们面前走了一圈。
“大家看清了，这就是粮价保证券。购买粮食的时候，你有这张券，就可以在指定地点进行购买粮食，价格会低于市场价，这是国王陛下对贫困人群的直接补贴。”
托萨继续大声追问，故意吸引更多人注意：“怎么个补贴法？”
凯奇说道：“目前总署已经限制了一些谷物的价格，比如一磅小麦的市场价格，将从原先市场价50铜币限制到40铜币，这是为了整体市场稳定，避免粮价过高影响大多数人的生活。”
托尔萨追问：“具体怎么用呢？”
“有了这张券，你在购买一磅小麦时，可以抵扣相应的费用，比如国王会补贴你7铜币，让你最终支付的价格更低，支付33铜币即可购买一磅小麦。但不是你直接用33铜币购买，而是返还你7铜币，这份补贴是针对持券者的，并不影响市场上的公开价格。”
新瑞亚的文盲率高达95%，为了让他们看懂，还特地画了出来和一些箭头指向一些念在告示板上的谷物。
场上质疑声不停，有人小声问：“那这样的券，真会发到我们手里吗？”
托尔萨的任务还没完，他听到对方的话，替他问：“要是那些富人把券都拿走了怎么办？”
众人也是纷纷点头，这样的好东西，能轮得到他们这些普通人么？顿时对这个保证券保持抗拒心理。
“你问得很好。”凯奇说道，“为了避免这样得现象出现，我们制定了条件，只有符合条件的人才能领取这个券，其中一条是年收入不足10银币的人。”
“在你申请的时候，我们会派人进行走访调查，确认后才能领取此券，定期发放不等券给你，而且这个券具有唯一性，只能本人使用。”
“我们成立的粮食检擦总署，除了调控粮价。还会有专门的人，定期上门回访，调查哪些领到保证券的人，有没有正常使用。”
“国王陛下真是为我们着想，他真的希望能帮到我们这些穷苦人！”托尔萨高举双手，在人群中呼喊。
他的话，引起其他人的共鸣。
“这下我们不用担心买不起粮食了！”
“感谢国王陛下！”
在他们看不到的地方，哈罗德的私人宅邸，一间布置考究的房间内。
哈罗德坐在橡木书桌前，对面的安纳塔西奥坐姿端正，身形修长略显瘦削，头戴一顶亮色圆帽，略显浮夸。
“安纳塔西奥阁下，感谢你这些天的帮助，现在粮价监察总署算是搭建起来了。”
“没什么，这是老板的任务。我也只是做我分内的事。”安纳塔西奥拿起红茶杯，轻轻吹去上面漂浮的白色浮沫。
哈罗德还是有些不放心：“安纳塔西奥阁下，我理解限制粮食价格是为了稳定粮食市场，但我不明白粮价保证券与直接限制粮价之间的关联。为什么不单纯地控制价格，而是还要多此一举发行这些券？”
安纳塔西奥抬起眼，他的疑问，老板在和他来往得信中就提过了，针对这个问题他们反复推敲了很久。
他答道：“哈罗德。限制粮价是直接干预市场的行为，让粮食变得平价。这是为了眼下快速缓解市场波动的问题，但单纯的价格限制对整个市场的影响往往是短期的，而且容易引发供应不足的问题。”
哈罗德皱眉：“可我们不是已经在控制价格了吗？价格被限制了，百姓能购买粮食，农民也能卖出他们的粮食，这不是一个良好得循环吗？为什么还会供应不足呢？”
安纳塔西奥耐心地解释：“你说得没错，但是别忘了，国王接连两次颁布铸币减值政策，贵金属货币的购买力现在已经下降很多了，因为发生了通货膨胀。如果我们再限制价格，农民的收入就会被压低更多。所以就算市场需求旺盛，农民努力却得不到应有的回报，收入没有同步增长，他们就不得不涨价卖出粮食。”
“久而久之，农民就会减少种植甚至干脆不生产，从而引起连锁反应。尤其在新瑞亚这种粮食生产本就不多的国家，这样的情况只会让问题更加严重，因为没人会做赔本买卖的。”
“这是一个恶性循环，粮价涨得更高，我们到时候就越会把价格压下去，可你想这样吗？不顾市场崩溃？这就是为什么我们要同时发行保证券。”
哈罗德挠了挠头，有些不满意这个回答：“你说的听起来好像有点道理，可是…你还是没有回答我为什么要在发行粮价保证券的同时限制价格，这里面有什么关联吗？”
安纳塔西奥深吸一口，他总算是明白当初为什么自己和老板交谈时总感到头疼了，现在他在哈罗德身上看到了当初自己的影子。
哈罗德的问题，在于他不知道市场价格在供需平衡中的核心作用，以及价格限制和经济激励之间的矛盾。他倾向于按照传统的规则行事，往往忽视了价格变化对市场动向的影响。
在他看来，只要通过调控价格，就能解决当前的粮食危机，却不知道这种做法反而可能使问题更加严重。这是一个经济学上的问题，不了解经济学的人很容易被绕进去。误以为只要简单的干预价格就能控制市场。
因为在一个自由市场中，价格是一个评价供需的重要信号。价格上涨表明需求超出供给，从而激励生产者增加生产。反之，价格下跌表明供给超过需求，生产者会减少生产。
现在总署对粮价进行限制，就干预了这一机制，使市场失去了自然调节的功能，无法正常反映供需状况，长期来看，最终可能会导致更大的市场经济问题。
“哈罗德，你先听我说。价格是市场供需的信号，如果我们直接限制价格，等于让市场...或者说让我们作为管理者，看不到真正的供需情况了。”
“保证券则是给农民和贫困者之间搭一座桥梁，虽然是用来补贴特定人群的，但也是干预的市场的一个补充手段，让他们能在价格限制的情况下继续得到帮助，而不至于让那些连40铜币都出不去的贫穷人员买不起粮食。”
总的来说就是，限制粮价是为了迅速控制市场，让粮食更平价。保证券是给那些贫困人群的精准补贴，目的缓解铸币减值后通货膨胀对他们的冲击。
哈罗德深吸一口气，怎么这个人和于憬一样，总是说些让人难以理解的话，他消化了好半天：“我对这个粮价保证券的执行效果还是有些担忧。”
“保证券和价格限制看起来像是在对农民进行双重压制，如果它能帮助更加贫穷的人购买粮食，也同样会压低农民的收入，因为在粮食价格限制下，价格已经被压低了，保证券在进一步压低，这不就会导致你是的农民种植积极性减少么？”
安纳塔西奥说道：“哈罗德，可能是我说的还不够明白，我用一个比喻来讲。”
哈罗德愣了一下，自己这个财政大臣真的有那么不堪吗，上一次也是，于憬为了给他讲解什么是生产资料，同样用了一个比喻，这次安纳塔西奥也是，真不愧是同一个地方出来的人。
“哈罗德，我们可以把市场想成一块平衡木板，木板两端分别是农民和百姓，也就是生产者与消费者。价格限制就像是在生产者一侧加了一个重物，压低了他们的收入，让木板向一边失衡。粮价是便宜了，对消费者来说是好事，尤其对贫困的消费者。”
“但问题在于，即使价格低了，贫困人群也未必能买得起。于是，我们给他们另外发保证券，算是一种补贴，增加他们的购买力。这样，市场的需求不至于一下子降低很多，农民的粮食依然有稳定的销路，能短暂维持一定的收入，起到平衡作用，生产的积极性就还在。”
安纳塔西奥一边说一边观察哈罗德，见他跟上自己的思路了，就继续说道：“所以你要清楚，这里面的关键是，限制粮价和保证券的功能是分开的。价格限制是对整个市场的调控，而保证券则是针对特定群体的补贴，两者分工不同，却相互补充。”