第291章 刘焉上谏，改刺史为州牧

势如破竹的大声，令所有人都振奋不已。

除了一人除非，那就是刘焉！

他麾下的部队，战斗力不算太强，因此算是损失不少。

刘焉知道，有刘烽的加入战场，叛乱很快就会停止下来，因此在心中的想法再次冒了出来。

刘烽带着大军返回张温大营，三军欢声雷动，无不兴奋。

刘烽交代一番之后，便命令众人回去休息去了，毕竟连续的大战，众人体力也有些吃不消。

幽州刺史刘焉，回到自己的大帐当中，静坐思考，觉得幽州乃多事之地，不宜久居，也对自己的发展不利。

见识过天下大乱，刘焉的志向可不仅如此。

经过多方面的考察，最终他将目标定在了益州。

“来人！”

刘焉对着大帐外叫了一声。

“主公！”

亲卫立即进来，抱拳行礼。

“取笔墨纸砚。”刘焉下达了命令。

“诺。”

亲卫行礼，退出大帐，片刻之后重新返回，将手中的笔墨纸砚交给了刘焉。

展开宣纸，刘焉蘸了蘸墨水，便开始写起了奏折。

在奏折当中，刘焉陈述这几年的叛乱从黄巾之乱、凉州之乱到现在的叛乱都说了一遍。

同时，他在奏折当中分析，为何叛军势力会越滚越大？

主要原因就是各地刺史权利太小，当叛乱发生时，无法调集兵力统一指挥，对叛军形成有利的打击，这才让叛军的势力无法遏制。

然后，刘焉陈述，要解决这个问题，必须找到一个一劳永逸的办法，那就是将军政大权都集中起来，才能有效地防止叛乱、遏制叛乱。

如若不然，官军必然能以形成有效的战斗，这才造成面对叛军作战不利的局面。

在最后，他还向刘宏自荐：“玄菟王刘烽加入战场，幽州战事连战连捷，已接近尾声，但臣听闻益州贪官污吏横行，臣愿前往益州，担任益州牧，替陛下镇守益州。”

“来人！”

刘焉将亲卫召到大帐之内，然后将奏折交给亲卫，让他派人以八百里加急，送往洛阳、

几日之后，在早朝之上，刘宏看到了刘焉的奏折。

刘宏打开奏折看了起来，觉得刘焉所说的有道理，心中便同意了刘焉的请求。

但是，州牧权力如此之大，虽然自己已经决定了，但还要在朝堂之上议论一番。

于是刘宏命人将奏折发了下去，让各位大臣依次查看。

“诸位爱卿，对于幽州刺史奏折，有何看法？”看到群臣看过奏折，刘宏笑眯眯的问道。

群臣都是人精，一下便看出来刘宏对此心动了，因此他们自然不会当面提出反对意见。

“陛下，幽州刺史刘焉提出意见，确实比较正确！”

王允虽然不会反对，但也有自己的担心，于是上前一步，缓缓说道。

刘宏闻言，露出了满意的笑容，对王允点了点头。

“但是陛下，若州牧执掌军政大权，恐怕造成尾大不掉之势。”

“若将来朝廷有需要，各州州牧不听朝廷指令，对朝廷威胁就太大了。”

“因此，这州牧人选，一定要慎之又慎。”

“司徒言之有理。”

刘宏听罢，点了点头。之前刘宏没没有考虑到这一层，现在一想，若各州牧造反的话，恐怕造成的影响更大。

“诸位爱卿，将各地刺史改为州牧！”

“州牧执掌一州之地军政大权。”

“这件事就这么定了。每一年，各州人口数量、每年进贡朝廷的粮食、钱财多少，要统计好了。”

“至于各州牧的人选，你们有何建议，不妨直言！”

对于刺史改州牧的事情，刘宏一锤定音，然后询问群臣州牧人选。

“陛下，州牧之选，必须要对朝廷忠心耿耿，而且要德才兼备，能让各州下面的郡县服从，不然容易引发内斗。”袁愧出列，不痛不痒的说了自己的意见。

对于袁愧的话，刘宏淡淡的点头，说跟没说一样，毫无建树，骂了一句老狐狸。

“陛下，既然一州之州牧要掌管军政大权，那最好文武双全，有统兵经验。”皇甫嵩和朱俊、卢植对视一眼，说出了他们的意见。

“陛下，汉室宗亲、文武双全者不在少数，对朝廷也是忠心耿耿，臣建议选取德高望重的汉室宗亲担任各州州牧之职。”王允见刘宏盯着自己不放，于是再次开口。

“好！”

“司徒言之有理。”