第189章社会保障体系建设
房凝雪望着那封匿名信，指尖轻轻摩挲着纸张边缘。裴元青的失踪并不出人意料，她早已预料到他不会坐以待毙。然而，这封信的出现，却让她意识到，有人在暗中观察这场棋局，并试图引导她的下一步。
“太子妃。”赵子昂低声开口，“笔迹比对出来了，与兵部旧档中的某份密函极为相似。”
房凝雪微微颔首，目光沉静：“看来，我们离真相又近了一步。”
赵子昂欲言又止，最终还是说道：“但眼下，长安城的局势尚不稳定，若此时再推进新政，恐怕会引来更大的阻力。”
房凝雪轻叹一声，转身走到案前，展开一份奏折。那是来自礼部的一份初步草案，关于全国性的社会保障体系构想。她将笔墨推至案几中央，缓缓提笔，在纸上写下几个字：养老、医疗、失业。
“正是因为局势不稳，才更需要从根本上解决问题。”她语气平静，却透着坚定，“整治治安只是治标，唯有解决百姓的基本生存问题，才能真正安定民心。”
赵子昂沉默片刻，终是点头：“属下明白了。”
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次日清晨，东宫议事厅内已聚集了数位重臣，包括礼部尚书、户部侍郎以及几位民间学者。房凝雪身着素色长裙，端坐在主位之上，神情淡然。
“各位大人。”她环视众人，声音清朗，“昨日我已命人整理了一份关于建立全国性社会保障体系的初步构想，请诸位过目。”
礼部尚书接过奏折，翻阅片刻，眉头微皱：“太子妃之意，是要设立专门机构，为孤寡老人提供供养？还要对低收入者实行免费医疗？”
“不错。”房凝雪点头，“此外，灾民救济金、失业补助等也应纳入其中。百姓若无基本保障，即便今日整治得当，明日仍可能因生计问题再度陷入混乱。”
一名老臣忍不住开口：“此策虽好，但朝廷财政恐难支撑如此庞大的支出。若真推行，恐怕国库难以承受。”
房凝雪微微一笑：“老大人所虑极是。因此，本宫建议先在长安、洛阳、成都三地试点，由地方官府先行试行，朝廷给予适当拨款支持，并鼓励富商乡绅捐资共建。”
此言一出，众人神色各异。有赞同者，也有怀疑者。
户部侍郎迟疑道：“可若各地官员贪腐成风，这些银两未必能真正惠及百姓。”
房凝雪目光一冷：“若有贪腐者，便按律严惩，绝不姑息。”
厅内一时寂静无声。
良久，礼部尚书轻叹一声：“太子妃之志，令人敬佩。只是此事牵涉甚广，还需详加斟酌。”
“那就从详查开始。”房凝雪起身，走向窗边，“三日后，本宫将亲自前往长安周边乡村，实地考察民生状况，了解百姓最迫切的需求。”
赵子昂站在她身后，低声道：“太子妃，此举风险不小。”
“若连亲眼看看都不敢，何谈改革？”房凝雪淡淡道，“更何况，真正的危险，从来不在路上。”
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三日后，房凝雪换上便装，带着赵子昂与几名亲卫，悄然离开长安城，前往城郊村落。
沿途百姓见她衣着朴素，举止温婉，纷纷上前问安。她一一回应，亲切询问各家生活状况。
一位年迈的老妇人拉着她的手，眼中含泪：“太子妃啊，您知道吗？我们村子里的年轻人都走了，只剩下些老人和孩子，靠种点薄田度日，日子艰难得很。”
房凝雪蹲下身，轻轻握住老妇人的手：“大娘，我知道。所以，我想让朝廷设立一个专门的机构，来照顾像您这样的老人。”
老妇人听得愣住：“真的吗？朝廷……还会管我们这些小老百姓？”
“会的。”房凝雪微笑，“只要你们愿意活，朝廷就不会让你们饿死。”
老妇人流下眼泪，连连叩首：“太子妃菩萨心肠，老天爷保佑您！”
房凝雪扶起她，心中却沉重不已。
这一路走来，她看到太多因病致贫的家庭，看到太多失去子女的孤寡老人，也看到太多因天灾而流离失所的灾民。她终于明白，仅靠整治治安远远不够，必须从根源上建立起一套完整的社会保障机制，才能真正实现长治久安。
回到长安后，她立即召集群臣，命礼部根据此次调研结果，尽快拟定《大唐社会保障试行条例》。
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数日后，草案正式呈递至朝堂。
李承乾召集百官议事，朝堂之上顿时掀起轩然大波。
“祖制不可轻改！”一名老臣拍案而起，“自古以来，百姓生计皆由自身承担，朝廷哪有义务供养所有人？”
另一名官员附和道：“正是如此！若人人皆依赖朝廷，岂非助长懒惰之风？”
房凝雪立于殿中，神色冷静：“诸位大人，所谓祖制，乃前人所立，若不合时宜，为何不能更改？若百姓安居乐业，国家方能长久稳定。如今长安城虽已初见太平，但仍有无数百姓挣扎于生死之间。试问诸位，若你们的亲人遭遇困境，是否也希望朝廷伸出援手？”
此言一出，不少人面色微变。
李承乾适时开口：“母妃所言极是。朕以为，此策可行。然为稳妥起见，先在长安、洛阳、成都三地试点，待成效显现后再作定夺。”
皇帝发话，众臣虽仍有异议，却不敢再公然反对。
会议散去后，房凝雪走出大殿，迎面而来的是赵子昂略带忧虑的目光。
“太子妃，有人已经开始动作了。”他低声禀报，“裴元青失踪后，与其关系密切的几家门阀正在串联，似乎有意抵制新政。”
房凝雪嘴角微扬：“他们怕了。”
赵子昂不解：“怕什么？”
“怕百姓有了依靠，便不再仰仗他们的施舍。”她淡淡道，“一旦新政推行，他们赖以生存的特权便会逐渐瓦解。”
赵子昂沉默片刻，道：“那我们要如何应对？”
房凝雪望向远方，阳光洒落在她的脸上，映出一抹柔和的光晕。
“让他们跳吧。”她轻声道，“越乱越好。”