第371章移民政策

更何况，月氏人人品很不怎么样，和匈奴人一样烧杀抢掠成性，甚至还远超匈奴，和东胡差不了多少。

扶苏深思熟虑后，为了统治除了匈奴和东胡、月氏之外的这些地区，打算实施二元制。

中原地区，继续实施原来的各种政策。

而这些类似于羁縻州的地方，自然实行有一些自治权力的政策。

除了军事和外交等极其核心的权力外，其它的权力适当的放给当地人。

这么一来的话，中原地区和这些地区，就能相互依存，并且以商业这种形式互通有无。

商业流通的好了，让金钱都跟着不断地流通，不变成一堆堆的死钱，就像扶苏说的那样，就算是不收取农业税和牧业税等，朝廷的国库也会非常丰盈。

这还不算，在各种商业往来当中，老百姓不仅能通过进厂上班、或者是做大小老板、或者是做司机等挣钱，还能极大的提高生活质量。

总之一句话，搞好商业，是一种利国利民的大好事。

其实，扶苏从穿越者的角度，能适当的理解很多朝代鼓励农耕，相反却打压商业。

原因很简单，古代华夏的粮食产量太低，耕作工具也很落后，农家肥用的不好、灌溉设施不完善……加上很多天灾，尤其是战争的存在，进一步限制了农作物的产量。

还有一个很重要的原因，那就是土豆和地瓜这两种仙粮，还没有引入到华夏。

因而，历朝历代最重要的工作，那就是让尽可能多的老百姓，都参与种田，从而以精耕细作的方式，尽可能多的生产粮食。

除此以外，那就是服兵役。

粮食多了，能养活的老百姓就多，很自然的，能参与保家卫国的士兵也会更多。

实际上，就算古代华夏粮食产量很低，但历朝历代也都很重视鼓励生育。

毕竟，人口才是第一生产力。

种田的人少，保家卫国的人少，就算是国家再怎么富裕，也会为其它国家做嫁衣。

古代世界，其实非常野蛮，总体上来说，都遵循着丛林法则。

国家强大了，才不会受到异族、别国的欺负。

反过来，国家因为种种原因实力不行了，其它国家肯定会在第一时间内跳出来兴风作浪。

扶苏是个穿越者，非常清楚一件事。

自古以来，除了汉、唐、明朝这几个少数朝代外，绝大部分时间内，华夏都一再遭受异国的欺凌。

其实，就算是汉唐明，看似强大，但也是指的中前期。

等王朝末年时期，老百姓的死伤都很惨重。