第179章无中生有

在士兵和民夫的比例问题上，《孙子兵法》说的很清楚。

若是有10万士兵出战，必须搭配上70万民夫。

牵一发而动全身！

这么多人加入战场，短时间内没法耕种，为了鼓励这些士兵和民夫，免得他们因为无法耕种，并且或许会在战场上死伤而郁闷和抵触，必须要在俸禄和生活等方面厚待他们。

除此以外，还得大量启用各种间谍。

如，去敌国打探消息、策反敌人的、散布各种蛊惑消息的、消除敌国间谍的……

间谍方面，扶苏早就启用了情报界的鼻祖陈平，并让他成立了锦衣卫。

现如今，锦衣卫已经成立三个月。

经历了推恩令、尤其是肃清反秦的六国余孽活动后，扶苏深信，锦衣卫必将更加专业，各种行动必将更加高效！

说来说去的，扶苏最需要的，还是数量庞大的战马。

“第二条马政的内容很简单，就是从民间购买各种青壮年马匹和小马。同时，让各地军马场把蹄子磨损严重、甚至是开裂的退役军马，迅速调配到咸阳城外的天牢！

民间购买的马匹，大部分会充当挽马和驮马。此举，必将能鼓励老百姓养马的积极性。

各军马场的退役军马，到了天牢区后，必将能焕发第二春！

而这条马政，完全可以称之为无中生有！”

扶苏说完，继续意味深长的看着萧何和刘邦他们。

不出扶苏意料之外，闻言，萧何他们的表情丰富多彩极了。

民间买马，因为能让老百姓看到实实在在的利益，肯定能激发老百姓的养马积极性。

但，让退役军马重新焕发第二春，这怎么可能？

除非，你扶苏利用仙家法术，让这些退役军马的蹄子治愈。

这些退役军马的蹄子都坏掉了，根本无法高速奔跑。

说句难听的，让它们担任挽马和驮马都不合格，还不如使用从民间购买的。

毕竟，老百姓大都很穷，没有余粮余钱饲养蹄子坏了的，只能将其卖给屠宰场换钱。

太子当面，虽然萧何他们疑问重重，但却不好意思当面质疑。

扶苏很享受他们对自己的敬畏，不愿意继续打哑谜，就笑着从系统商城内，拿出一大堆神器。

“来来来，这就是马蹄铁，又叫马掌，你们先看看吧！”

在马掌还没有发明之前，很多侥幸生存下来的战马，就算是体力和精力还允许它们上战场，但马蹄子一旦坏掉，只能遗憾的退役。