第38章稳定人心

第38章稳定人心

夏州官府年税收折合约十五万两银，属于大齐十九州中最为贫穷的地方，即便每年不用向朝廷缴纳赋税，夏州财政也只能勉强支撑，府库才存有二十余万，多是留给军队的年饷。

梁家之所以能够稳坐夏州，靠得就是拉拢军中人心，所以无论财政如何紧张，都必须留有余钱放置与府库，用于明年军队粮饷支出。

随着李衡的到来，一切都发生了转机。

特别是李衡举荐的新任农户郎贾思勰，简直就是夏州农业生产的先驱者。

贾思勰视察夏州全境，不仅发现了盐矿，而且还带人开拓了不少荒地，昔日荒凉的夏州，多了几分生机。

有了那一百万两巨款，李衡也可以支持贾思勰的农业建设，如兴建水利，收拢豪族手中土地，再以官府名义租给农户。

“均天下之田，使百姓安居乐业。”

自均田制在夏州颁布以来，一句简单的号令，便可让大量的流民百姓迁移到荒凉偏远的夏州。

随着百姓增多，兵源的问题也得以解决。

李衡向黄文敬提议实行府兵制，简单来说便是兵农合一，想要养更多兵，便需要更多的粮食。

将闲置下来的土地，分给夏州城中百姓耕种，又将其适龄男子编入军中，加以训练，成为守卫夏州的常备力量。

十余天时间，便新编到两万多新军，这个数字背后，是大齐天下无数的兵荒马乱。

那些失去土地的流民，大多加入农民起义军，如今有一个更好的选择在他们面前，即便不远千里，也要来到夏州。

随着夏州名声远扬，日后想必会有更多流民涌入，皆是夏州的土地压力必然会增加，而在那之后，便是新一轮的扩张。

新编的两万多军队，被李衡提议编为“五部军”，每个军中五千余人，再将夏州老兵，特别是忠于黄文敬的部众，编到这些新军之中，以老带新，使其快速拥有战斗力。

与此同时，李衡更建议拆分军中豪族势力，将这群人分别调往新组建的五部军中，施以小利，明升暗降，慢慢地消除礼水豪族在军中的影响力。

毕竟均田制的实施，已经完全得罪了礼水豪族的利益，倘若让他们掌控军队，夏州必有动乱。

新军刚组建，将士们毫无归属感，忠诚度也不高。

为此，李衡特意从自己的存银中，取出二十万两，分别赏赐众将士，稳定军心，使其更忠诚于官府。

平摊下来，一个普通士兵也能获得几两赏赐，都赶上一年俸禄。

稳定军中人心同时，又对城中百姓加以善待，毕竟李衡此刻仍有不少存银，这一笔投资是绝对稳赚的。

得民心者得天下，格局要大，方可成为明君。

朝廷向来喜欢苦一苦百姓，苦出百万流民，遍地叛乱不止。

李衡吸取这些教训，善待夏州百姓以及将士，先保证夏州的稳定，方可自夏州重夺天下。

见李衡如此慷慨解囊，黄文敬深感敬佩，军中将士无不对夏州官府忠心耿耿。