第284章二十七
“如今三边战事都将结束，外患不再作为朝廷的头等大事，内政亟待厘清，民生百废待兴，你怎么看？”贺今行不绕圈子。
“果然是为此而来。”嬴淳懿毫不意外，反问：“你想干什么？”
贺今行不答。
四目相对，嬴淳懿放下刚刚拿起的一本账册，道：“万事都需要钱粮做支撑，无钱寸步难行。就如陆潜辛所说，国库亏空人人皆知，迫在眉睫的事情虽多，但怎么弄钱才是第一要务。你若是想从别的地方下手，怕是不能轻易说动陛下。唯有先解决国用之计，才好有其他说法。”
“我正是有此想法。”贺今行这才继续说道：“我请教过许轻名许大人，他在江南路所实施的一系列政策，不管是租岁抵税还是通兑宝券，都可以在其他路推广，再辅以其他方法，应当可以暂时填补国库的空缺。”
嬴淳懿道：“许轻名收租岁，九个月抵一年，宝券发给百姓再收兑，要多付半分的利。本质都是寅吃卯粮，还是借的高利粮。固然能填上现在的缺口，来日又该怎么办？”
若当真还不上，各州县的官府或许能想出种种法子向无赖一样废除宝券，照常征税。但真到了那个地步，百姓对官府对朝廷的信任将荡然无存，天下又要大乱一场。
“所以，”贺今行肃容道：“不止要填上眼前一时的缺口，还要从根本上解决国库亏空的问题。”
嬴淳懿问：“你觉得问题出在哪里？”
贺今行道：“这三年来，除了江南路免去了去年和前年两年田税，其他路州的税赋照常征收，全国或是部分路州加征税赋更不下三回，其中还包括重征的凉饷，外加巡盐茶、远洋商贸，户部的收入却堪堪与本朝初年持平。”
“然而就算如此，在同时停下了不少工程营造、削减了许多项开支的情况下，哪怕边关战乱、灾害频发以致支用颇多，收支无法相抵，也绝不应拮据至此，岁计一年比一年缺损得多。”
“十五年，江南水患之后，我曾参与清算淮州一地的人丁、田亩，重绘籍册。当时得以借便比对淮州过往的鱼鳞图册以及人口黄册，便发现淮州这些年来人口增加，山林荒地开垦无数，税额却不曾随之增长，以此为奇。”
“此后多闻国库亏空，重税却不足以抵支，再思及此宗旧事，推及全国各地，想必都和淮州相差无几，问题就出在税征之上。”
“下有税户瞒报人丁地亩，偷逃税赋，上有官员与税户勾结掩护，假造税目。”
“至于税入了国库，拨付给各部衙门各级官府，在公费上的贪墨，又是另一宗大的弊病。”
他一口气说了许多，不得已停歇片刻，再道：“这两头，户部因堂官三年换了两回，各地清吏司亦多有裁换，税收情况却毫无缓解。可见关窍在另一头，拥有大量田地与佃户、奴仆的世族地主之上。”
嬴淳懿听他说完，沉默片刻，起身入殿。再出来时提了一只玉壶春，问他：“还是不喝酒？”
贺今行摇头，“喝不得。”
“那就还是以茶做酒。”嬴淳懿俯身，同时将背在身后的手拿出来，放了一只盖碗在他面前。随即挥袍坐下，扬颈先干一口。
贺今行端起茶碗，杯壁尚温，遂揭盖向前一送，也饮了一大口。
嬴淳懿喟叹一声，说道：“你想动税制，但现在的田、商、户三税并行，自太祖时期施行至今，所造账籍庞大而混乱，难以理清脉络。隐匿田亩偷逃税赋一事上，虬结其间的势力又是盘根错节，不伤根而只修剪枝叶，依然是治标不治本，恐怕难以改变现状。可你若想动其根本，谢延卿曾就这些户政之弊向陛下进谏，结果是什么你也知道。”
“难道陛下当真半点不知这其中的曲折？难道朝堂上的这么多人也不知症结在哪儿？”
“我有爵禄，有公主府遗产，清查田亩与奴役之数，我不敢保证自己绝对干净，但也绝不至于坏到哪里去。但这满朝文武，就拿昨日的廷议来说，有几个人为官清廉，持家节俭？而不是出身世族，家有良田上万，奴婢身契成箱？”
“你动税制的想法一旦透露出去，不论陛下怎么想，首先这些人就会自发地阻止你。更何况你并非户部官员，光是不得妄议他部内事一条，就能把你拦在之前。”
贺今行说：“这不是户部一个衙门的事，这是关系整个朝廷的事。你也知道积弊已久，这只是其中一项，还有其他，不是户部官员，不是工部官员，不是吏部官员，难道就眼睁睁地看着这些衙门弊病丛生，也不加以提醒、劝诫、挽救吗？按大宣律，布衣亦可谏刺皇帝，我以奏本上谏，没有人可以说‘不准’。”
他察觉到自己有些激动，有意缓下语速，控制自己平静道：“我知道很难，但在朝为官，能因为知其难就不去做事吗？况且，我想动的不止是税赋一项。”
嬴淳懿倏地抬起眼皮看向他，双眸压得似一截窄刀，眸光锋利就如刀光。
但是他什么都没有说，等着贺今行解释。
后者如他所愿，缓缓道：“纵观前人历史，春秋之时，为求便利税征而废井田，百姓所有土地数量不一，故履亩而税。其后耕地为民私有，山林海泽隶属皇土，初时任民取用只征少量商税，却便宜商人而亏国家，故收归官府从此盐铁官卖。再后，为抑制豪强隐匿人丁而设三长制，辖下人口增减，官府皆造册记载，清如明镜，故而能按人口均田地，并收两税。至今种种，税赋制度的改变大抵都伴随着土地与户籍制度的改变。”
“可见税收是与地丁挂钩的，我们现在所征收的三大税种，田税依托于土地，丁税依托于户籍，商人不直接依凭二者，却也要视二者的产出而获取利润，再视获利缴商税。要想将税制改好，就不能只着眼于税制，还要一并重视地制与户籍制，协调共进。若只单改其中一项，未免不会方枘圆凿，出现水土不服的情况，进而导致整个变革失败。”
嬴淳懿听明白了，提壶再喝一口酒，竟笑道：“你这是想要把整个大宣都翻过来抖搂一遍啊。将要面临的可不是寻常阻扰，而是通天的拦障，你要翻过去，就是难如登天。”
贺今行依然笔直地端坐着，注视着他说：“我不信你没有想过要做这些事。”
阳光攀着台阶照到月台上，再无声无息地将他们也裹纳起来，挂上发梢，融进眼里。
“你还是很了解我。”嬴淳懿随时将玉瓶搁到地上，也坐正了，回道：“但是我以为，在改税之前，还需要做很多的准备。最要紧的一件，就是要先整顿朝纲，肃清文官内部，将权力收拢，让人心归附，再推行变革。上下齐心，方能畅通无阻，事半功倍。”
贺今行皱眉道：“可是来不及啊，边军的抚恤要及时发放，战后的封赏不能拖延，各路州停下的水利与各种官办营造都等着重启，江南路先前垫上的军资需要钱粮兑付，就连我们这些低品级的官员也都盼着补发俸禄。”
“若是要先肃清官僚，莫说全国各州数百地县，光是京城这一块地方，这一二十年来，什么时候清净过？秦毓章身死，秦氏被逐出宣京，裴相爷上位，王正玄阮成庸等等几位大人也都面露御前，他们都是你的拥趸，现在的局势对你来说还不够有利吗？”
嬴淳懿道：“这几位大人之于我，是助力，也是束缚。裴氏累世簪缨积富稷州，王氏也是松江的土皇帝，你说他们这数十年百年来，是奉公守法不曾兼并土地蓄奴养佃户，还是该做的都做了？他们会支持重新清算田亩与人丁，而没有任何私心吗？只要我一提，那么助力立刻就会变成阻力，若四下都是阻力，又如何能成事？”
他声音低沉下来，“这天底下只有一个人握有生杀予夺之大权，只有走到那个位置上才能不受任何掣肘。要秦毓章或是哪一个人死，要秦氏或是哪一族覆灭，都在一念之间，难道你没看明白吗？”
贺今行良久无话。
嬴淳懿陪他静坐半晌，开口道：“你今天来，只当是我请你来，有意拉拢你。”
贺今行心中泛起带着苦涩的迷茫，作为臣子就不可以吗？
这一丝情绪转瞬就被他抹去，他起身告辞，低头时说：“纵然官低位卑，我仍然想试一试。”
不论他是什么官，哪怕作为一个无权无势的普通人，他都希望他的国家和同胞能过得更好，并想要为此奉献他的力量。
不去试一试，他不甘心，他不能平静。
骄阳似火，鸣蝉声声。
贺今行从公主府出来，经过萃英阁，经过六部官署，走到皇城正门前，再直下玄武大街。
这条宣京城里最中正最长远的直道，从治城之初就被规划在内。建造至今，不断向南延伸，绝不缩减。
靖宁公主的和亲队伍在这条路的起点启程，孟先生的言官生涯在这条路的尽头终结。
无数人都走过这条路，他的爹娘，他的亲生父母，也包括他自己。他年幼时由持鸳姑姑陪着从稷州入京，后来和横之一起离京各赴前路，都走的这条路。
此时此刻，他再度步行在大道上，穿过热闹的人流，当年飞驰的马车仿佛迎面奔他而来。