第457章总有一套架构适合大汉

第457章总有一套架构适合大汉

战争年代，需要强权站出来集中资源对外作战。

和平年代，却更需要把权力下放下去，给民间更多发挥空间。

一个真正富裕的社会，是依靠整个社会发展起来的。

给民间机会，给民间时间。

刘禅懂，诸葛亮也懂了。

相信这个年代的很多人都懂。

毕竟时代进入三国时期，皇权还没有开始集中。

他自然能很容易接受李衡的这套说法。

益州和李衡之间的合作，更像是单纯的利益合作，缺乏了情感的沉淀。

但无论是不是诸葛亮为他分析过，他能坦然的接受，就说明他的确算得上一个开明的人了。

这个问题有些敏感，尤其是在这个关键时间点上。

“边疆常驻将领采取轮值。”

尤其是李世民，三令五申限制官僚对地方的干涉，尽量不让官员与民争利。

“那边疆常驻将领呢？”

益州和李衡的关系并不像和诸葛亮的关系那样。

东汉是世家豪强崛起的年代。

所以大唐的安史之乱，各地能快速组建对抗。

刘禅更不会有御史和谏院严格监督宰相的概念，更别说财政全收京师。

这个答案，刘禅总算是满意的。

益州知道，李衡也知道。

“不，大将军说得都对。”刘禅负手而立，抬头看着远处的朝霞。

这是大唐时期典型的府兵制下的军政结构。

如果由宪司审批，那大将军府对军队人事任免受到制衡，历任大将军就无法肆无忌惮随意安插自己的亲信。

自从有了三省，再也没有一个人能开府治事，不会再出现霍光、曹操、诸葛亮这样的权臣。

调兵权、练兵权和统兵权分开。

“一是将调兵权收归朝廷；二是兵将分离，折冲校尉与领兵打仗的主将隶属不同司署。战时临时委派将领。”    这其实将军权一分为三。

“那朕这个皇帝岂不是无所事事了？”

当然，宪司有监察权而无执行权。

“那若军队谋反呢？”刘禅终于还是问出了最后一个问题。

他唯一在意的是，刘家的皇帝，是不是还会像后汉晚期那样，被随意废除。

就说三省六部，这是典型的拆分丞相权力的机构。

他只能集结大臣，根据实际情况商定最恰当的国策来推尽量让一些人家里有一口余粮。

而李衡也告诉他，丞相的权力也被切割了。

但即便大唐的群相议政，大唐的权力架构依然是多点分布的。

李衡内心震惊，他没想到刘禅居然能说出这番话来。

也许是刘禅自己想到的，也许是诸葛亮提前跟他说了。

他的脸上难得出现一丝寂落。

或者说，算得上一个权力私欲不重的人。

地方也不能掌管禁军，厢军都是以工代赈的工人。

到了大宋，每年财政收入，地方是不允许留的，全部运往京师。

而世家豪强崛起之前，是诸侯国林立的时代。

最后还有地方刺史依然有一部分兵权。

例如清河就号称大唐北库。

“是的。”

即便是皇帝，也无法言出法随地让每一个人吃饱饭。

因为事物的发展，它是不随人的意志为转移的。

可时代在发展，诸侯国瓦解，地方名士随着财富和名望积累，家族在地方越来越大，终于在西汉后期出现世家豪强。

“五年一换，换人由大将军府提报名单，宪司审批。”

每一个人都是参与者，不是主导者。