第73回（2）
三个月后，又到了金秋八月。
腾越主城经过半年的建设，终于有了翻天覆地的变化。
原本房屋稀少，最为破败的西北地带，已经建成了三座整齐的居民房。
最引人注目的，是今年新建的新草堂。如今的这座草堂已经成为了一座高六丈有余，足足有五层半的建筑。
但它并不是民房，而是用于学习，集会的场所。
今天下午，陈柯和府城中的各级官吏，以及士人，乡绅们再次召开会议。走进的就是这座新的会场。
会场的层三层，主空间依然贯通，大厅是高三丈的穹顶。只是在面对主会台的三面上，有二楼和三楼，摆设座位。
从一楼到三楼，所有的席位都是由扇面展开。面对主席台显得非常正规，有仪式感。
面积的增设，制度的完善，也让会议的席位开始有了固定数目。由最开始的一百五十席，增加到了二百席。
其中由各校教员，以及有功名的士人，占据了一直以来的九十五席。
乡绅和商人拥有五十五席。随着经济的发展，商人开始在陈柯这里拥有了一定的政治权利。
这些“开明绅士”，自然是支持和拥护陈柯推行改革的人。他们能和士人一同议政，最后也逐渐达成成规。
陈柯采用了大清的捐纳法，允许乡绅，商人出钱捐顶子。
也就是根据满清的规制，三千两可以捐一顶蓝翎，七千两可以捐一顶花翎。
相对应的，州府也将免去开明绅士的农业税款。像李乡绅今年又免去了一年的赋税。
商业税款，将由大家一同制定。
长此以往，随着土地的买卖兼并，政府的减免政策。农业税将渐渐从大清消失。
而在满清，商人捐的顶子原本就是图个身份。
但在陈柯这里，他们可以参加议会，并且和士人一同草拟法案。这是历朝历代商人们梦寐以求的事情。
当然，席位的设定是有时效性的。顶子终身保留。
蓝翎顶子在州县的席位有效期是两年。花翎能参加省府的会议，时效四年。当然现在还没有达到省府一级。
拥有顶子的士绅如果续买席位，再出半价就可以了。
如此卖官鬻爵，明码标价，陈柯算是开创了大清的先河。
只是他在他的治理下，腾越吏治并不怎么腐败，行政效率反而很高。这简直是个奇迹。
而剩下的席位中，农村合作社的负责人占有二十席。产业工场的负责人十五席。另外城市平民占有十五席。
陈柯今天的发言，主要是对于住房分配的安排。因为腾越在建设过程中，城市人口越来越多，首先要解决的依然是衣食住行的问题。
“……诸位，因为住房基建进程有限，远远跟不上城市化进度。因此在住房分配问题上，需要做出一定的安排。我个人的意见，先分配的为工场职工住房，而在职业工人中，最先安排的应该是一直以来缴纳丁税的住户。”
这座会议场，同样在四周都安设了喇叭。任何人发言都能让数百平方的会场内，楼上楼下的都听得清楚。
“从前明开始，一直到大清，鱼鳞册上的这两千户居民每年都向政府缴纳一两银子的丁税，还有相当数量的火耗。这对于普通百姓来说，是相当沉重的负担，这两千户居民对于腾越数百年的建设，有着不可磨灭的贡献。”
“因此我认为，第一期的职工住房，应以丁户职工为优先。据完全统计，目前在册丁户就职于企事业工场中的，有一千一百七十五户。其中双职工三百四十户，统计为一户。而我们目前建成的安置房，腾越有三座，芒町三座，东固仅有一座。”
“现在工程队正赶在中秋之前，做剩下的地基工程。我希望能够在明年的这个时候，先解决这一批职工的安置房！等到后年的这个时候，解决剩下所有丁户的安置房。再然后开展五年计划，争取在这五年里完成所有职工安置房的落实。”
这时，席位上有人举手。
主持人示意：“请发言。”
这人站起来，接过话筒问道：“请问郡主，腾越的丁户中虽然有穷人，但也有富人。比如李乡绅，他在西固坝子有很大的家业！如果分配住房，是否把他也包括进去？”
“谢谢您的提问，我的回答是：包括。”
陈柯说得非常肯定。
“任何一项政策的落实，都要讲求公平，公正，公开。穷家小户是丁户，李乡绅也是丁户，我们不能恃强凌弱，却也不能谁弱谁有理。如果在分配中遇到困难，强者能够帮扶弱者，这是道德上的体现，但并不是法制上的硬性规定。所以我希望大家能够认识到这一点，谢谢。”
这时，席位上又有举手。正是李乡绅。
在主持人的示意下，他接过话筒，由衷地说道：“感谢刚才这位兄台的提问，也感谢郡主能够如此公正。不过在这里我想做出承诺，住房分配上我可以先让出我的名额，在此我也希望住房条件还足够生活的朋友，能把名额先让给需要的人。虽然这不是法制的硬性规定，但我相信我们中国人是有道德的。”
他说完后，会场里的人都鼓起了掌。
陈柯也诚恳的鼓起了掌，非常感激的望向了这位开明绅士。
最后，陈柯的这项住房分配问题全票通过。剩下的事情，就由各工场的郎官和下级车间负责人统计名额。
会议最后商定了住房费用的标准。
以每年十圆钱，也就是一两银子的丁税作为住宿费。政府将不再额外向丁户收纳丁税以外的税赋。
住房其他费用由居民另行交纳，如水电费等。丁税房属于居民个人产权，可以自由租让买卖。
丁税房一经出售，代表居民放弃了丁户身份。于是不再缴纳住宿费，也就不用再向政府缴纳丁税。
如此随着城市居民越来越多。房屋买卖转让之后，丁税将会逐渐从腾越乃至整个大清消失掉。
陈柯是个老实人，他推翻封建制度从来没想一刀切。而是用政策一点点的将之瓦解。
第二种是职工安置房，每年住宿费也是十圆钱。但安置房不属于产权房，职工如果离职将不再享受该住房。
第三种是购买性产权房，也就是住房买卖之后得拥有固定产权的住宿房。户主不用交住宿费。