第78章企划案
“我想要一身麒麟服，以后骑马时穿！”朱琳琅已经计划好，到时候梳个丸子头，再穿上她的虎头鞋！
麒麟服是大明朝四种“赐服”里的一种，华丽异常。
历朝历代都有着严格的服饰制度，皇帝恩赐给臣属的各类服饰叫做“赐服”。大明朝的赐服分为四种，分别是蟒服、飞鱼服、斗牛服和麒麟服。
蟒服是大明朝级别最高的赐服，是仅次于皇帝龙袍的尊贵服饰。《明史·舆服志》记载：“赐蟒，文武一品官所不易得也。”获赐蟒服被认为是极大的荣宠。蟒袍加身，意味着位极人臣，荣华富贵。如张居正、戚继光等等曾获赐蟒服。
飞鱼服是仅次于蟒服的赐服，一般得要二品以上的官员才有机会获得。
斗牛服是次于飞鱼服的第三等赐服，一般授予三品以上的官员。
麒麟服一般赏赐给四、五品的大臣。锦衣卫指挥使也可穿麒麟服。
朱琳琅曾在一个服化道比较尊重历史的电视剧里看到过锦衣卫穿着的麒麟服，觉得麒麟服帅气又威风！
身为女子，要求“赐服”必然是不合规矩的，但要个排在最末等的麒麟服应该没那么容易被拒绝吧？说是“最末等”，但在朱琳琅看来，这四种“赐服”上绣着的蟒、飞鱼、斗牛和麒麟都和龙长得一样，她分不清楚。
据说嘉靖皇帝也分不清蟒服和飞鱼服，毕竟，所谓的蟒服、飞鱼服、斗牛服、麒麟服本质上都是帝王龙袍的一种衍生物。
弘治陛下沉思不语。
朱琳琅小心地问道：“陛下，这个要求是不是让你很为难？”
为难吗？确实不合规矩！但想到朱琳琅为大明做的那些事情，区区一件麒麟服算什么！
朱琳琅等了几秒，见弘治陛下还不说话，就主动说道：“要不就算……”
“可以！”弘治陛下毅然开口道。
“真的吗？”朱琳琅高兴了，赶紧补充道：“陛下，我不要红色的，要按照我的尺寸给我做，毕竟是骑马时穿的，不合身的话容易有危险。”红色的看着太高调，朱琳琅不太喜欢。
弘治陛下笑着说：“一会儿让尚衣监来给你量身。”
朱琳琅在被量了尺寸后，把红茶的制作方法和一沓食谱交给弘治陛下，美滋滋地回去写“奏章改革企划案”！
朱琳琅打算做a3的企划，她先在电脑上写，等做完再誊到纸上。
朱琳琅不知道奏章有多少种类，她暂且给分为“奏事型”和“决策型”两种。
“奏事型”型就相当于写总结。
首先，一句话概括本次上奏的中心思想，然后列举你做了什么事情，取得了什么成就，最后再写明你认为其中还存在什么问题（课题），以及拟定改善措施。
“决策型”就类似于写企划案，要让领导批准以便得到资金支持去实施。
朱琳琅另写了一份“开放海禁企划案”，方便到时候更直观地给弘治陛下展示改革后的“决策型”奏章是什么样子。
首先要明确本次企划的背景。也就是海禁制度的由来和现状。
明初沿袭唐、宋、元朝的“朝贡贸易”政策，但由于朝贡贸易不断亏本，以致国库空虚。且太·祖皇帝陛下认为明朝的根本在于农业，农业足以养活大明王朝。再加上民间私人海外贸易和倭寇的猖獗，太·祖皇帝颁布“寸板不许下海”的海禁政策来遏制对外交往。
永乐年间虽然有太监郑和七下西洋，但那是朝廷行为，民间依然禁止海上贸易。
为了防止沿海人民入海通商，法律规定了严酷的处罚办法。沿海地区百姓依海而生，靠海而活，“海禁”杜绝了沿海地区百姓的正常谋生之路，他们只能进行斗争，激化了沿海地区的矛盾，导致一些沿海地区的百姓打着倭寇的旗号海上通商或抢劫。更有甚者投敌帮助倭寇。
接着是开放海禁的意义。
“市通则寇转而为商，市禁则商转而为寇”。这是嘉靖年间福建巡抚许孚远奏疏里的话，也就是说，如果打开海上贸易，盗匪就会变为商人，如果禁海，海商就会变为盗匪。
大明朝的丝织品、瓷器、茶叶、铁器等广受世界各国欢迎，而许多国家缺乏优质商品来满足大明国内需求，只好以白银支付所购大明商品，所以，如果开放海禁，将会有大量白银流入大明。
况且，外国货物（包括朝贡贸易）进入大明可征收关税，也是增进国库税收的一种途径。
然后是如何开放海禁，也就是政策的具体内容。
开放港口，设立督饷馆，负责管理私人海外贸易并征税。督饷馆对私人海外贸易管理的内容主要有：出海贸易的船只不得携带违禁物品；船主要向督饷馆领取船引并交纳引税。
此外，禁止对日本的贸易，所有出海船只均不得前往日本，否则处以“通倭”之罪。
这是嘉靖的儿子隆庆皇帝宣布解除海禁时颁布的海外贸易政策，政策允许“民间私人远贩东西二洋”，史称“隆庆开关”。
可惜的是由于群臣反对，只开放了福建漳州府月港（今福建海澄）。而这一个港口就使隆庆初年的月港一地“所贸金钱，岁无虑数十万，公私并赖”，足可见效果有多显著。
从隆庆开关的1567年直到明朝灭亡的1644年，海外流入大明的白银总数大约为三亿三千万两，是当时全世界白银产量的三分之一，为明朝累积了巨额财富，也为张居正后来的全面改革提供了经济基础。
明朝末年天灾人祸频繁，还能坚持那么多年就有隆庆开关的功劳。
最后是此政策存在的课题以及对策。
课题里最主要的就是浙江沿海地区倭寇猖獗。
至于对策，朱琳琅祭出两本明朝抗倭名将戚继光的著作——《练兵实纪》和《纪效新书》。后者是戚继光在东南沿海平倭战争期间练兵和治军经验的总结！
练兵出战剿灭倭寇！要是能借“抗倭”由头，顺便把他们国家生活在水深火热之中的百姓们解救出来就更好了！
实在不行也可以把宁王放到日本做藩王嘛！
朱琳琅把资料理顺，剔除一些不该写的内容，作成一份企划案，请弘治陛下御览和斧正。
弘治陛下一手拿着“奏章改革企划案”，一手拿着“开放海禁企划案”，对照着看，觉得且不说内容如何，这种写作方式确实条理清晰，简洁易懂！
朱琳琅吃着糕点，看着弘治陛下嘴角的笑意，心说不枉我别扭地从右往左垂直书写！
“陛下，一般来说“决策型”企划案还应该有预算和推进日程，但“开放海禁企划案”里由于没提下西洋的事情，本质上只是需要陛下发一个政令，所以没加那两项。”朱琳琅补充道。
下西洋的事由弘治陛下和明安郡主府私人承办，没必要写上来，但刘瑾的企划书里就必须有预算和推进日程。“奏章改革企划案”只能算是一个建议，就更不需要写预算和推进日程了！
弘治陛下颔首，拿起桌上那两本兵书，喜不自胜。