第513章:新体系(6)

反腐总归有好处，回笼资金不说，至少官帽子腾出了不少，便于安排其他人上位。

战争结束后，主席团一致认为要进行军事改革,第一刀就准备考虑国土防卫军和空军重组、合并。

世界上就没哪个大国是分开设置的，且现在两个体系拢共3000架不到的飞机，再分成2块就太难看了，从指挥效率和经费节约来说都需要合并。

下面人对合并无所谓,反正一样干活;上面可就不依了，合并后谁上谁下呢?

好在有了反腐，米高扬又从中国取了经，把撤换下来的军事干部安排到行政机构中去对应任职,只孤立几个最上面大军头。

这样一搞下面也愿意,元帅团就抵挡不住压力，只能同意合并。

很多人恍然大悟,我说中国怎么反腐有瘾头呢,年年乐此不疲地拉人出去打靶,原来奥秘在这啊。

果然又学会一招，米高扬同志还得看得远!

但米高扬本人却没那么高兴,反而多次提醒波德戈尔内、谢列平要慎用反腐手段。

中苏情况不同，中国中央威望巨大、对外连续打赢，主要经济、财政、金融大权都掌握在中央手中,年年打靶当然可以;

苏共中央连续失败、丢失国土、丧失小弟,责任可以轻描淡写地推给总书记，问题只有总书记有问题么?中央完全没责任么?

主席团对大规模反腐必须得小心再小心，不要连续用。两人不管内心怎么想，面上都点头称是。

2月24日,苏联防空军和空军正式合并、重组为空军;27日，苏联民防司令部撤销,将其职能并入武装力量总监察部。

撤销不等于说不要民防，实在是因为动员强度过高，不但架子师消耗殆尽,连民防(类似于中国民兵)也全部被抽调进入一线梯队。

300多万损失砸下来,到战后根本疏解不出那么多力量，干脆合并了事,还能多省钱。

别说民防力量保不住,甚至边防军、海军无舰艇水兵都大规模抽调进入填线师，怎么可能保留。

更让苏军感到面上无光的是,苏德停战后双方各自遣返战俘,苏联手里的德国战俘数量很少，且全部要求回德国;

德军手里的战俘有30多万近40万的样子，至少有三分之一不愿意被遣返,要求美国和北约援引以前例子安排去自由军团。

经反复劝解,最终仍有8万多人义无反顾地跟美国人走了，谁也拦不住。

战前苏军有500多万力量，战后算上清退回去的不合格人员，连300万一线梯队都凑不齐,主席团认为凑不齐干脆别凑，但元帅团认为力量太少不足以保卫安全，尤其华约军事体系近乎崩溃、东波兰防御压力加大的情况下，人数不能太少。

经过反复讨价还价,苏军实行个前所未有的大裁军、大瘦身:定编360万。

好在德国承诺本国常备军(不含武装警察)会压缩在50万以内，中国这几年也在不断裁军，360万兵力相对压力还小点。

有40万要长期驻防在东波兰，构建一线缓冲区主力并进行协防。

员额减少可削减很多开支,这是非常有利的一面，不过头两年看不出来，削减下来的开支要用于军队抚恤和伤员治疗，那个钱可不少。

“局部动员”令解除后，苏联经济准备向正常状态回归，但对后续怎么安排就业与经济,各方面争吵激烈。

—部分在战争中被削减的工业部门希望重设，甚至刚把全国三分之二毛纺、皮革设备卖给中国的部门,鼓噪要大力恢复，还说要从欧美进口先进设备，可把柯西金气得够呛;

另一部分则认为,直接军事工业虽然可以削减,但高科技部门应该得到强化。

比如作战表现相对出色、研究了对抗臭岫战术的奥加尔科夫晋升上将并出任副总参谋长(排名倒数第二)后，就认为要加大高科技领域投资。

集成电路、电子计算机等产业都要搞起来，中国建设了军队全面网络体系，美国人搞了地下核战争指挥中心，苏维埃都得有。

特别有些产业原来分配给华约各国,比如电子产业本来给东德,现在全套没了,必须重建。

还有一部分则认为要均衡发展,不是说轻重工业要均衡，而是重工业内部要均衡。

比如大规模水面舰艇暂时不造可以理解,但商船、货轮总该建造吧?

以前有很大职能分配给波兰，现在波兰连出海口都没有，是个彻底的内陆国，民用船只还不得赶紧补上?否则物流体系再过30年都别想好。

还有人表示民用工厂也要引进先进设备进行更新,比如化工行业一直为军事生产，接下去肯定要恢复成化肥，问题高强度、满负荷运作下来，早就不堪重负，再不从国外搞设备润滑，只怕原地爆炸。

会议开了三天三夜都定不下来,各条战线都充分阐述了各自重要性和发展理由,听上去绝大多数意见都正确,但正确意见不可能全部实施,让主席团头大无比。

最后米高扬出面,确定了4项原则:

--继续坚持重工业为主、轻工业交换、农业稳定发展的方针，已砍掉的产业暂时不恢复;

-重工业环节中因为国际分工变化导致供应链不完整、产业不齐全或空白的高科技产业抓紧布局;

-发展优势产业出口创汇，争取实现贸易额平衡;-各经济部门清点资产、做实报表、清查浪费与贪腐。

考虑到军队复员、回归,三班倒军事产业人员纾解等因素，决定用新增产业吸收，在新增产业见效前先利用基建吸纳消化一波。

所谓基建,一是住房，二是交通，三是管道。因为战争,很多基建项目都停了，这次陆续恢复。

尤其莫斯科、列宁格勒、明斯克、基辅、高尔基等十大城市要多建住宅，扩大城市体量，容纳更多外地迁移过来的人口(比如加里宁格勒、摩尔达维亚)。

除此外，因为版图变化,铁路网分布有所调整,需要优化，更重要的是强化设备、提高效率;

通往中国的原油输出管道已基本竣工，五一后就可以正式投入使用、对华输出原油,主席团一碰头,决定不再纠结让对方承担管道建设费的事，干脆自己建设。

一条天然气管道从乌克兰过境罗马尼亚到东欧;另一条走白俄罗斯、立陶宛进入德国。

苏德谈判时,德方表示今后愿与苏联和平共处，大规模接收苏联天然气和原油并以国际公允价购买,考虑到德国需要量应该不小，且德国本土没什么油气产能,所以苏方也愿意。

但让德国人承担苏联境内管道建设的钱似乎过于夸张,最终只能自己搞。

都给德国搞了，那给东欧也不可能让对方出钱,也得自己搞。

这样下来,钢铁、水泥等还能消化，人员都能使用，也不算浪费。

保密基建主要就是核武器、核战争基地，这可以让工程兵负责。