第141章律法下乡

草原的战火在分化瓦解的暗战中逐渐降温，而在寒渊广袤的疆域内，一场关乎统治根基的深刻变革，正悄然改变着万千村落的面貌。这便是萧宸极力推行的“律法下乡”工程。

自古以来，中原王朝的统治往往止于县城。

广大的乡村，主要依靠宗族势力、乡绅豪强、甚至地痞流氓来自行管理，官府的影响微乎其微。

这导致了“天高皇帝远”，政令不通，百姓只知有族长，不知有朝廷，法律成为一纸空文，弱肉强食、私刑泛滥成为常态。

萧宸深知，要想建立稳固的统治，仅靠军事征服和经济利益是不够的，必须将国家意志和法律权威，渗透到社会的每一个毛细血管。

要让每一个百姓，无论身处何地，都真切地感受到，头顶有法，身后有官，权利有保，冤屈有诉。

一、编纂《乡约民规》，化繁为简。

《寒渊律》虽已颁布，但其条文严谨、法理深奥，对于目不识丁的普通百姓而言，无异于天书。

为此，萧宸命刑曹司、礼曹司联合格物院的“文教科”，将《寒渊律》中与百姓日常生活息息相关的内容，如田土纠纷、婚姻继承、借贷契约、斗殴盗窃、赋税徭役、治安管理等，提取出来，用最通俗易懂的白话，编成朗朗上口的顺口溜和短句，汇编成册，命名为《乡约民规》。

例如：“杀人偿命，欠债还钱，天经地义。”

“偷鸡摸狗，杖责二十，赔偿双倍。”

“田界不清，报官丈量，私占者罚。”

“男女婚嫁，需凭媒证，私奔不认。”

“完粮纳税，百姓本分，抗者严惩。”

《乡约民规》印刷成册，分发至各村镇，甚至被编成戏曲、评书，由官府组织的“宣法队”，在集市、庙会、田间地头，反复宣讲。

孩童们在学堂里背诵，大人们在茶余饭后谈论。

很快，这些简单明了的规矩，便深入人心，成为了百姓判断是非、约束行为的准则。

二、设立“乡法所”，延伸触角。

萧宸下令，在寒渊全境，凡百户以上之村，必设“村法亭”；千户以上之镇，必设“乡法所”。

乡法所并非正式的审判衙门，而是基层的法律服务、纠纷调解和治安管理机构。

乡法所设“法吏”一名，由经过专门培训、通晓律法、品行端正的寒门学子或退伍老兵担任，享受官府俸禄。

另设“乡警”数名，从本乡青壮中选拔，负责维持治安、抓捕人犯、传递文书。

乡法所的职责主要有三：

1.宣讲律法：定期召集村民，讲解《乡约民规》，解答百姓法律疑问。

2.调解纠纷：对于民间田土、婚姻、债务等轻微纠纷，由法吏主持调解，达成和解协议，具有法律效力。

若调解不成，再移送县衙审理。

此举将大量矛盾化解在基层，减少了诉讼成本，维护了邻里和睦。

3.治安管理：乡警负责本乡治安巡逻，处理小偷小摸、打架斗殴等轻微治安案件，有权处以罚款、拘役等行政处罚。重大案件，则移交县衙捕快。

三、培训“法吏”，专业执法。

“律法下乡”的关键在于人。

萧宸在讲武堂下，专门开设了“法吏速成班”，从流民中的识字者、寒渊学堂的学子、甚至表现优秀的士兵中，选拔学员，进行为期三个月的集中培训。

课程包括：律法条文、公文写作、审讯技巧、道德修养、甚至基本的格斗擒拿。

培训合格者，授予“法吏”资格，派往各地乡法所。

他们的俸禄由官府统一发放，与地方税收脱钩，避免其盘剥百姓。

同时，建立严格的考核制度，对秉公执法、百姓称赞者，予以升迁奖励；对贪赃枉法、欺压百姓者，严惩不贷。

四、公开审案，以案说法。

萧宸规定，县衙审理案件，除涉及机密或个人隐私外，一律公开审理，允许百姓旁听。

重大案件，甚至要求在集市等公共场所审理。

这不仅是司法公正的体现，更是一堂生动的普法课。

百姓通过亲眼目睹案件的审理过程，明白了什么是证据，什么是程序，什么是法律面前人人平等。

此外，官府还将一些典型案例，编成《判案录》，印发各地，供法吏和百姓参考。

“张三借李四钱不还案”、“王五侵占邻家宅基地案”、“赵六殴伤他人案”……一个个鲜活的案例，让冰冷的法律条文变得生动具体，极大地震慑了不法之徒，也教育了广大民众。

五、破除陋习，移风易俗。

“律法下乡”的另一项重要任务，是破除陈规陋习，树立新风尚。

萧宸明令禁止私刑、溺婴、买卖人口、结社械斗、巫蛊害人等恶习。

乡法所对此类行为，发现一起，查处一起，绝不姑息。

同时，鼓励尊老爱幼、邻里互助、勤劳致富、兴办义学等善行，对模范人物，由官府予以表彰，树立榜样。

“律法下乡”工程实施数月，成效显著。

原本宗族势力强大、官府难以插手的偏远山村，如今有了乡法所，宗族长老在处理纠纷时，不得不考虑官府的律法，不敢再一手遮天。

地痞流氓、恶霸豪强，在乡警的严密监控和严厉打击下，收敛了许多，甚至纷纷逃离。