日军正式下达撤军计划

1942年12月25日，日海陆两军首脑在皇宫举行紧急会议，研究瓜岛战况。代表海军的是军令部总长永野，他的副手伊藏次长，作战部长福留中将和富冈大胜；代表陆军的则是杉山参谋总长和到过瓜岛前线的辻政信。此时，双方对瓜岛的战局都心知肚明，撤退已经不可避免了。但海军和陆军都不愿意最先提出来，因为那要承担责任，而且不好向天皇交代。

会议刚刚开始，心怀鬼胎的双方就争吵了起来。

双方憋了半天，海军表示运输舰队无法通过海上封锁线增援瓜岛。

陆军不同意海军的意见，要求他们把话说的明白一些。

福留中将迟疑地说：“那就在地图上进行一场战术演习，看看我们是否能够突破封锁！”

“不要吞吞吐吐了，”辻政信不无嘲讽地说，“海军不派护航舰队，运输舰怎么突破封锁？”

“我们的战舰有限，陆军应该理解。”

“海军是否竭尽全力，大家都心里有数！”杉山说。

“做地图演习好了，结果证明一切。”永野不想争论。

“我看没有必要，”辻政信顶撞道，“关键是赶快作出决定，解救岛上的部队，拖延一天意味着什么，要饿死一大批人的。”

争论还在继续，辻政信控制不住自己的情绪，突然大发雷霆。他比室内任何人都了解，拖延一天，对瓜达卡纳尔岛即将饿死的官兵意味着什么。他挥动双臂喊道，海军应在紧急情况发生以前，就研究总的趋势。“你们对战局了如指掌，却不采取任何措施？如果是这样，你们还是辞职的好，驱逐舰我经常坐，遇到过大规模空袭。我在那里见到的所有海军指挥官都对我说，东京饭店（海军军令部）和大和饭店（联合舰队）的老爷们应到这里来看看我们该进攻哪里，这样也许他们就理解了。”

富冈无法忍受他对海军的侮辱，猛地站起来。“你说什么？难道所有驱逐舰的舰长都是胆小鬼？请收回你的话。”

“你到过前线没有？”辻政信指责说，“目前那边的情况你了解不了解？”

双方言语刻薄，争来争去，最后，双方互相指责对方要为瓜达卡纳尔的局势负责。陆军说没有武器弹药和粮食给养怎么能打胜？你们把陆军送上岸，却不给武器弹药及粮食，“这好比是把人送上屋顶，又抽走梯子。”

海军讽刺说，这样增援下去要到何年何月结束？

陆军马上反击，如果有敌人一半数量的物资给养，就能打赢。“到现在，我们只拿到百分之一。”

唇枪舌剑的辩论没完没了，直到12月29日，受命前往瓜岛了解真相的井本送回一份报告。报告称，根据瓜岛前线的情况，必须尽快把所有部队从瓜达卡纳尔岛撤出，“只有出现奇迹，才能夺回该岛。”

报告给海陆军一个台阶下，海陆军趁机都同意撤军。双方约定，一起面见天皇，正式向天皇提出从瓜岛撤军的问题。

1942年12月30日，天皇主持召开御前会议。杉山参谋总长和永野军令部总长首先汇报了瓜岛的战况，并作了检讨。随后，东条送上撤退方案请天皇审批。

天皇没有理会，而是冷冷地把脸转向永野，毫无表情地问道：“朕想重复一下，美国人凭什么迫使我们撤退，好像是他们一直掌握着制空权？”

“是的。”永野回答。

“那么，我军为什么不能夺回制空权呢？”

“海军航空战队缺少前进基地。”

“我们不会在附近岛屿上重建一个机场吗？”

“那至少要一两个月时间……”

“据朕所知，美国人只需要几天就可以了！”

永野一时语塞，着急的连汗都出来了。

裕仁天皇又问杉山：“工兵部队不能改进施工速度吗？”

“这个……这个……”杉山无言以对。

天皇露出明显的不满，催促两军参谋总长回答。

杉山无奈，道出个中原委：“陛下，卑职只得表示遗憾，我们的机械设备有限，竞争不过美国人。”永野坐立不安地补充道：“工兵大部分是用人力施工。”

天皇陛下对这个回答显然不高兴。他对失败的原因整整盘问了两个小时，把永野和杉山弄得坐立不安。

最终，天皇提高了本来已很高的声调，说：“好吧，海陆两军都竭尽全力了，朕同意撤军。请你们尽最大努力去完成撤军任务，绝对不允许再出现类似的失误。”

天皇说完，拂袖而去。

1943年1月4日，日本大本营正式下达瓜岛撤军计划：

一、迅速做好现正在进行的进攻瓜达卡纳尔岛的作战准备，借以隐蔽撤退的企图。

二、调整第17军的战线，将其收缩到后方要地。

三、撤退之前，继续用各种方式加强补给，保持驻瓜岛部队的战斗力，并在运输补给时接走岛上的伤病员。由海军主要承担运输补给和撤走伤病员的任务。

四、陆、海军协同修整所罗门群岛的航空基地，随时推进航空兵力，加强对瓜岛的空中打击力量。

五、结束上述航空作战，兼用尽可能多的舰艇和其他船舶，尽各种手段向后方要地撤退驻岛部队，日期大致定为1月下旬至2月中旬之间。

六、要特别注意保持有关本作战计划的机密。