77.凯末尔主义的余温——1960年5月土耳其军事政变
77.凯末尔主义的余温
——1960年5月土耳其军事政变
1960年5月27日，土耳其武装部队在地面部队司令杰马勒·古尔塞勒将军领导下发动政变，推翻了亲美的、极右的曼德列斯政府，成立了军政府，防止了国家的分裂。这是1922年土耳其共和国建立以来的第一次政变，对土政局的发展具有重大的影响，它开创了武装部队干涉政治的先例，并表明土武装部队今后将作为一种政治平衡力量的姿态出现。
凯末尔主义
土耳其在第一次世界大战之前被称为奥斯曼帝国。一战后，奥斯曼帝国瓦解，土耳其国土反被外国军队占领。凯末尔将军发动了民族解放战争，遂将外国侵略军驱逐出境。之后，凯末尔废黜封建君主制，建立共和国，并积极推行政教分离的世俗化运动，实施社会和经济改革运动，这逐渐形成了所谓的凯末尔主义，即共和主义、世俗主义、平民主义、民族主义、国家主义和革命主义的六大原则，它并成为土耳其共和国的建国原则。
凯末尔去世后，共和国惟一的执政党——共和人民党内部分成左右两派。左派自称忠诚地遵循凯末尔主义，积极贯彻社会和经济改革，特别是推行国家资本主义的计划经济，坚持政教分离的政策和废除不符合现代化精神的传统习俗；对外，主张改善与邻国苏联的关系，与西方列强保持一定的距离。右派则主张实施资本主义自由经济原则，强调保持伊斯兰传统和民族传统；在外交上反对与苏联建立关系，强调加强与西方国家的联系。
第二次世界大战后，美国积极向土耳其渗透，土耳其民族资产阶级有了很大发展。民族民主革命运动也开始兴起。在内外的压力下，土耳其执政的共和人民党宣布开放党禁，实行多党政治。杰拉尔·拜亚尔、阿德南·曼德列斯等人，于1946年宣布脱离共和人民党，组建民主党，他们代表民族资产阶级利益并倾向于美国。
倒行逆施的恶果
1950年的议会选举中，民主党获胜，拜亚尔任共和国总统，曼德列斯任政府总理，政府权力掌握在总理手里。民主党上台后，执行一条反凯末尔主义的路线。
政治上，取消对宗教活动和旧传统习俗的限制。在一些民主党势力较强的省份，民主党人要求恢复头戴宗教传统标志的红色黑缨帽，妇女应重新披戴面纱和穿黑色长袍，还用阿拉伯语作祈祷等复旧行为。因此，出现了伊斯兰复兴运动，向凯末尔的世俗主义挑战，威胁到土耳其的现代化进程，使土耳其的凯末尔信奉者深感不安。
经济上，实施资本主义自由化政策，限制国营经济的经营，并鼓励私营企业的发展，形成一个自由市场经济，还实施了一系列向外国资本开放的措施。资本主义自由化经济政策抑制了国营经济，这直接影响了劳工大众的利益。
外交上，为了争取更多的美援和参加北大西洋公约组织，曼德列斯政府在没有取得大国民议会的认可和同意下，就决定派兵参加朝鲜战争，使土耳其成为西方遏制苏联的前哨基地，给予美国军事人员“治外法权”。土耳其成为美国霸权的“帮凶”，引起了大多数国民的不满。
财政上，曼德列斯政府的扩军备战政策引起财政赤字剧增，自由贸易政策急剧扩大了国际收支逆差，这引发了恶性通货膨胀，使土耳其经济不断恶化，人民生活日益艰难并开始表示不满。
为了巩固政权和镇压反对派，曼德列斯集团在政权机构和军队中安插亲信。此外，为了钳制舆论，实施了严格的新闻控制和报刊审查制度，加强对不同政见的文化界人士、教员和大学生的迫害。1960年2月，曼德列斯更换了司法部长，任用了他的亲信、以凶狠著称的杰拉尔·亚尔德姆特，以便进一步镇压反对派。同年4月18日，在大国民议会中成立调查委员会，其成员全部是民主党议员。调查委员会拥有超越议会和司法机构的权力，可以检查一切出版物、封闭刊登反政府言论的报社，可传讯任何不同政见者以及逮捕怀疑者，并判处其3年徒刑。这一严厉镇压的措施，引起社会各界人士的不满，青年和学生举行抗议示威。
1960年4月27日，调查委员会开始拘留和逮捕不同政见者，封闭了所有反对派报纸，这进一步激起了人民群众的愤怒。于是，共和人民党议员退出了大国民议会。伊斯坦布尔大学和安卡拉大学等数万名学生冲破军警的封锁上街游行示威，示威者高呼“打倒独裁者”、“曼德列斯滚下台”的口号。曼德列斯政府宣布对安卡拉和伊斯坦布尔实施戒严，准备大规模逮捕学生和反对派。全国的局势恶化，内战随时都可以爆发。
自诩为中流砥柱的武装部队土耳其军队是土政治中的一支独特的力量，它是由凯末尔在民族解放战争中建立起来的。共和国建立后，土军队始终保持着特殊的地位，是凯末尔推行政治、经济和文化教育改革的支柱。虽然根据宪法，土耳其军队作为一支国家的军队，不直接参与政治和党派活动，但武装部队的将领和年轻军官们始终认为，土耳其武装部队负有监督国家政治生活的责任。他们对惟美是从的曼德列斯政府极为不满，他们对混乱的局势表示担忧，认为惟有军队介入政治，接管政权维持法律秩序和整顿经济，才能使国家摆脱困境。于是由资格最老、在军队中享有较高威望的土耳其地面部队司令杰马勒·古尔塞勒将军出面串联，秘密组成民族团结委员会。大多数成员认为军人应在国家处于内战危机的时刻挺身而出、力挽狂澜，并要求武装部队领导人作出决定。
不流血政变
大约5月27日凌晨3时，古尔塞勒将军主持会议，安排发动军事政变的具体行动。3点45分，他发出了接管政权的命令。坦克向首都安卡拉市区推进，并发生了轻微的交火。5分钟后即占领了市区主要街口，4点25分，政变部队占领了总统府。5时许，政变部队均完成了指定的任务。解除安卡拉全体警察的武装。清晨，武装部队的民族团结委员会通过安卡拉电台向全国发表了政变的公报，宣布武装部队接管政权。
武装部队的政变，赢得普遍的支持。在首都安卡拉，群众在街头上高呼“自由！民主！”“打倒曼德列斯独裁者！”、“美国佬滚回去！”的口号。曼德列斯被拘禁，总统、总理、政府部长、各省省长和地方长官以及执政的民主党大小负责人约1000多人被捕，然后又将总统、总理和部长们放逐到黑海和爱琴海之间的马尔马拉海中的海军基地雅西亚达岛，并宣布冻结党政要员和大企业主的银行存款，以便审查他们的财产来源以及官商勾结的行为。
中庸之道
政变者宣布，由军人代表组成的民族团结委员会为土耳其最高权力机构，古尔塞勒将军被推选为委员会主席。民族团结委员会为了国家的稳定，在实施的新政中采取了“中庸”原则，既防右也防左，如下令禁止一切政党活动，解散所有政党的基层组织，但也禁止群众集会，限制工人罢工的权利，限制新闻自由。民族团结委员会公布了6条施政纲领：保护公民的权利和自由；废除反民主的法律；以现代法律程序为基础建立新的民主政府；结束经济机构分散的状态，建立新的管理国家计划的组织机构；采取措施改善国家的财政状况；坚决遵守与世界一切国家建立友好关系的原则，希望改善与邻邦苏联的关系。并声明，民族团结委员会将不改变前政府的外交路线，土耳其继续忠于北约组织和中央条约组织。民族团结委员会还宣布，土耳其军队无意管理国家，它接管政权是暂时的，一旦社会秩序恢复，全国经济状况改善，民族团结委员会即将政权移交给文官政府。28日宣布成立看守内阁，18名内阁成员中只有4名军人，古尔塞勒任总理。
军政府主要的工作，一是制订新宪法，建立第二共和国；二是整顿经济，促进经济稳步发展；三是审判前执政党和国家领导人以及其他权力机构负责人的罪行。制宪会议于1961年1月6日开始工作，至同年5月27日通过新宪法。新宪法规定：土耳其将继续保持共和政体，实施立法、行政和司法三权分立的制度。这一系列措施，使政府财政赤字减少，通货膨胀率开始下降，经济活动逐步地上升，大多数居民的生活有所改善。
点评：
“五二七”军事政变，是凯末尔主义的余温，对土耳其的政治、经济和社会都带来极其深远的影响。其一，它拯救土耳其脱离政治危机和经济崩溃的深渊，缓解了社会各阶层和各集团之间的矛盾，使混乱的政局趋向稳定，这有利于经济的复苏和发展。其二，武装部队显示了它在国家中的中坚力量，成为缓解社会矛盾的平衡、抑制左右两翼极端分子的力量。其三，土武装部队发动暂时接管政权的政变行动，为大多数土耳其人所接受，这为将要的军事政变提供了借鉴作用，还可能为将来的政变埋下伏笔。