75.人民主权的复归——1945年10月委内瑞拉军人政变

75.人民主权的复归

——1945年10月委内瑞拉军人政变

1908年，委内瑞拉副总统胡安·维森特·戈麦斯发动武装政变，夺取了政权，开始了他27年的独裁统治。1935年，戈麦斯去世，委内瑞拉进入了由独裁向民主的过渡，但依然没有摆脱“一长专制”的体制。1945年9月，总统候选人迪奥赫内斯·埃斯卡兰特突然去世，各派在接班人问题上发生了分歧，一时出现混乱局面。军人趁机于10月18日发动了政变，推翻了在任的伊萨亚斯·梅迪纳·安加里塔总统及其政府，成立了革命执政委员会，试图推行民主政治。

社会各界对政体不满

自独裁者胡安·维森特·戈麦斯于1935年12月去世后，委内瑞拉进入了由独裁向民主的过渡时期。两届政府即洛佩斯·孔特雷拉斯政府(1936—1941)和梅迪纳政府，一方面实行了一些民主化的政策，另一方面则继续维持独裁时期的一些体制，两届政府试图寻求“文明专制”同民主政治之间的平衡，但实际上仍在推行独裁时期建立起来的“一长领导”体制：总统是共和国的第一领导和军队的总司令，又是议会、法庭、市议会和立法会议的推举人。这种体制招致社会各界人士和军队下层军官的不满。在政界，以罗慕洛·贝坦科尔特为代表的力量要求数权分立，并实行直接的普选制。他们把普选视为净化机制的特效剂，认为尊重多数人意愿的选举可以消除营私舞弊、裙带风、走后门等传统弊端。

军界、文人企图改变现况

在军界，到外国进修过的军官深受民族主义、立宪主义和现代化思想的熏陶，他们对全国的形势、政府的决策十分关心，要求对现行的政治体制进行改革。

于是，一些文人于1941年9月创建了民主行动党，试图通过立法途径赢得政权，军人则于1942年成立了秘密团体“爱国军人联盟”，力图用武力夺取政权。二者的纲领基本一致，都要求实行民主政治，主张公共权力机构通过直接的普选产生。1945年的国际形势又对这些军人的行为产生了决定性影响。

二次大战和协约国的胜利给拉美国家指明了新的方向。希特勒德国被打败后，美国总统罗斯福号召各国人民起来保卫自由，反对独裁。西班牙的内战驱使大批民主人土流亡拉美，他们成了拉美民主的代言人。在许多国家发生了政变或建立了文人政府。在这样的环境下，“爱国军人联盟”的成员于1945年5—10月间加紧了反对梅迪纳政府的秘密活动，他们邀请贝坦科尔特等文人参加军事起义。1945年又是委内瑞拉的选举年，统治阶级内部为争夺权力而发生了分裂，“蝉联派”和“反蝉联派”，“梅迪纳派”和“洛佩斯派”之间的倾轧加剧。

革命执政委员会成立

1945年9月，各派(包括民主行动党)一致推举的总统候选人迪奥赫内斯·埃斯卡兰特突然去世。在选择接班人问题上，各派意见不一，相互指责。10月13日，民主行动党主席罗慕洛·加列戈斯发表讲话，建议推举一位无党派人士作为候选人，但遭拒绝。政府确定了农业部长安赫尔·比亚吉尼为总统候选人。于是，民主行动党撤销了原支持总统候选人的承诺。军人利用这一混乱局面发动了政变。

10月18日上午11—12点之间，政变军人首先在首都普拉尼谢军校发难，紧接着总统府卫队发生骚动。下午，离首都不远的马拉凯军营的官兵发动哗变。这些部队冲向政府机关和总统府。经过一夜的战斗，梅迪纳总统被俘，被迫于19日上午10点在安布罗西奥·普拉萨军营发布命令，宣布释放18日军营暴动被捕的3名军官，即马尔科斯·佩雷斯·希门尼斯、胡利奥·塞萨尔·巴尔加斯、何塞·特奥菲洛·贝拉斯科，并由他们责掌共和国的命运。

19日晚上，在总统府成立了由5名文人和2名军人组成的革命执政委员会，罗幕洛·贝坦科尔特出任该委员会的临时主席。他随即宣布了一系列实行民主政治的措施，其中包括召开制宪大会，实行直接的秘密的普选制。从此开始了委内瑞拉历史发展的新阶段。这次政变得到了委内瑞拉各反对党派和社会各界人士的认可。委内瑞拉共产党称革命执政委员会的纲领为“民主的升华，人民主权的复归”。

点评：

此次政变，有的称它为“革命”，有的称它为“政变”。但无论称什么都无关紧要，关键在事件本身的实际内容。“事主的意图不仅仅是夺取政权，他们的目标是加速民主进程，以改革来促进国家的现代化”，这是应当加以肯定的。但事实上，这次军人政变建立起来的军政权和民主政治差距尚远。但不管怎么说，政变还是为建立民主政治推进了一步，是符合时代朝流和历史发展方向的。