74.民权运动一成果——1881年10月日本明治十四年政变

74.民权运动一成果

——1881年10月日本明治十四年政变

19世纪晚期，西方资产阶级思想深刻地影响了日本。于是，日本一些社会活动家纷纷宣传改革思潮。1874年1月，板垣退助和后藤象二郎组织“爱国公党”，提出了“设立民选议院建议书”。继之，在全国范围内，“自由民权运动”蓬勃发展起来。面临民权运动的蓬勃发展，岩仓、伊藤等人发动了政变。史称“明治十四年政变”。

自由民权运动兴起

19世纪的日本已经比较开放，与西方国家接触相当频繁，因而西方资产阶级思想直接影响着日本社会。宣传西方文明的社会活动家福泽谕吉和西周等，提倡自由主义、欧化主义，主张立宪政治，这对于自由民权运动的开展实际上是一个推动。1874年1月，板垣退助和后藤象二郎组织“爱国公党”，提出了“设立民选议院建议书”。这在客观上可以说是想改良天皇制政治，在本质上是政府内部反对派的要求。以“自由民权运动”著称的资产阶级民主运动，就以这个建议书为导火线而发展起来。

1874年4月，板垣退助和片冈健吉创立了“立志社”，提倡天赋人权，建立议会。1875年2月，立志社在大阪召开会议，建立了全国性的爱国社，并在全国各地展开了宣传攻势。

1877年6月，立志社代表片冈健吉向天皇进呈设立民选议院的建议书，提出开设国会、减轻地租、修改不平等条约等，这被称为自由民权运动的三大纲领。明治政府拒绝了这个建议，片冈健吉把它印出公开发表，向人民呼吁。这使政府大为不安。

为防止民权运动的高涨，日本政府公布了“三新法”，集中一点是进一步加强了中央集权的统治体制。

1879年3月，爱国社在大阪召开了第二次大会，在7月出版的《朝野新闻》上，第一次刊载了千叶县一个村会豪农议员樱井静所起草的《开设国会恳请协议案》，这标志着以士族为中心的民权运动，转变为以地方豪农豪商为指导的民权运动。11月7日，爱国社在大阪召开了第三次大会，并向各地发出了希望开设国会的《告四方众人书》。开设国会的要求则发展为全国范围的请愿斗争。

1880年3月17日，爱国社又在大阪召开了第四次代表大会，将社名改为“国会期成同盟”。对此次集会，政府感到惶恐异常。1881年3月，首席参议大隈重信针对爱国社请愿斗争等情况，提出自己的意见书，主张在1881年内制定宪法，1883年初开设国会，采用英国式的政党内阁制。这和其他参议的意见大不相同。

大臣岩仓和伊藤看过大隈的这个意见书甚为惊讶，激烈反对，认为这是把君权抛给人民的东西，从而怀疑大隈可能与民权派暗中有所沟通。岩仓把大隈的意见书交给其智囊太政官大书记官井上毅，命令他为政府准备制定宪法的意见。井上毅认为，在英国式宪法论尚未深入人心，地方士族中尚有维护王室之思想，必须大力宣传普鲁士君主政治的思想，在舆论上占压倒的优势，不然，几年之后，政党之优势将不属于政府，政府提出的宪法成案将为舆论所唾弃，而民间私拟宪法将占上风。因此，井上毅在外务省法律顾问德国人罗埃斯勒帮助下，以钦定宪法的体裁起草了宪法大纲，并作为岩仓的意见，它成为后来大日本帝国宪法的雏形。

伊藤策划政变

面临民权运动的蓬勃发展，岩仓、伊藤等所依靠的一是天皇、政府所控制的陆海军和警察，二是准备了足以和民权派所依据的英法式宪法相对抗的、以君主主义普鲁士宪法为规范来制定宪法的基本方针，三是拥有“天皇的圣断”王牌。为了让人民接受天皇制，政府竭尽全力准备让明治天皇巡幸戊辰战争时的敌占区东北、北海道，以使国民知晓天子的尊严，并向全国传播。巡幸是成功的，因为一部分国民捧起天子乘坐的车子所压过的土，置于神龛上祭拜，这种信仰同地方上的风俗信仰连在一起，超过了西方的文明，这使伊藤信心大增。

1881年10月7日，伊藤博文的顾问井上毅写信给岩仓，要求发布诏书，笼络人心。10月8日，井上毅又给岩仓写了一封反映局势充满危机感的信，认为各地有“联合奋起之势”。同一天，伊藤也给岩仓写信指出，政府如不考虑开设国会，定遭苦难，为政府计，应当争取时间，以10年后的1890年开设国会为宜。

政府接受了井上毅等的建议，为应付大隈的攻势，采取的方针是：团结萨长官僚，分化大隈一派和自由党筹备会之间的联合，镇压自由民权运动。

当大隈跟随天皇巡幸不在京城时，伊藤想好了办法，他同岩仓和井上毅等密谋，在天皇巡幸回京的10月11日晚，由3大臣和除巡幸时的大隈、大木两参议之外的其他7名参议联署的有关立宪政体的奏章呈上天皇。第二天政府决定停止出售北海道公产，罢免大隈重信的官职，被认为是大隈派的河野敏谦、前岛密、北治房、矢野文雄等自由主义官僚也一齐被免职，并把福泽的门生们全部从政府的官位上驱逐出去。福泽被激怒了，并进行了抗议，但无人理睬。10月11日更迭人事，改组了政府。随之颁发开设国会的诏书，表示将以1890年为期，召集议员，开设国会，天皇将亲自裁决，公布宪法。

点评：

这次政变是日本社会各阶级之间矛盾冲突的集中体现，是明治维新的继续。这次政变罢免了一批要官，改组了政府，巩固了萨长官僚的联合统治，政府被迫允诺定期召开国会，是民权运动的一个富有积极意义的重要成果。