第24章（二十三）光武中兴

第24章（二十三）光武中兴（二十三）光武中兴

东汉建立以后，社会矛盾仍然很尖锐，西汉末年和王莽时期的苛政束缚着人民。作为一个明

君，一个从战争中走出来的皇帝，刘秀并未荒于朝政，沉湎于后宫，而是积极地缓和矛盾，

人民安居乐业，使国家免于分裂。他吸取历史教训，做了轻法、除霸、平狱、释

奴和恤民

等五大工作，调整了统治阶级内部的关系。他又尊贤重学，褒扬气节，而且听从每个人的建

议，可谓从善如流。他注重农业生产，也加强了同周边少数民族的关系。这样，东汉前期出

现了一个和平稳定、国富民强的盛世社会，史称“光武中兴”。

西汉末年，社会矛盾尖锐，农民起义此起彼伏。南阳豪强地主刘秀及其兄乘机加入起义军，

逐步夺取政权，恢复了汉，史称东汉(后汉)。

光武帝刘秀乃西汉王室之后裔，幼时曾求学于太学，知书达理；而且，王莽时期的混乱和长

期战争的经验使得他对于如何治理好国家有了清醒的认识。

刘秀采用一种屈伸得宜、以柔克刚的政治策略治国。

刘秀称帝后，多次颁布法令释放奴婢，仅从建武二年到建武十四年，就连续六次颁布释放奴

的诏令。诏令规定：凡属于王莽以来吏民被没为奴婢而不符合西汉法律的，吏民遭饥乱而嫁

妻卖子为奴以求得离去的，一律免为平民；奴婢主人如果不听法令，拘执不放，那么就按西

汉的“卖人法”和“略人法”治罪。建武十一年，刘秀又连续颁令：杀害奴婢的人不得减罪

炙灼奴婢的人按法律治罪，被炙灼的人免为平民；废除奴婢射伤人就弃市的法律。光武帝的

些释放奴婢、禁止残害奴婢的诏令，使部分奴婢得以解放，对封建经济的恢复发展是极为有

利的。

刘秀从各方面采取西汉的宽舒政策。他废除了王莽的繁密法令，恢复“

文景之治”时期的轻罚。他对百姓施行宽大政策，而对那些横行霸道、无视法律的“豪杰之

”实行无情镇压。他几次下诏，大赦天下有罪之人，又平反了王莽时期积累的冤假错案，

宣布凡是没有犯应当处死的罪行的案件都不予追究。

为恢复和发展经济，保证农民的务农时间，光武帝减轻了徭役。战后初期，由于国力积弱，

他不得不实行什一税；但不久，经过军民屯田，国库有了积蓄，便下令推行“田租三十税一

”。

鉴于战乱之后农户稀少，光武帝决定精简国家管理机构。此外，由于长期没有战争，光武帝

便使军队复员，从事生产活动。

除了这些政策以外，光武帝还下令治理河渠，兴修水利，开垦荒地，以恢复由于战乱而

遭破坏的社会经济。

由于政策深得人心，由于牛耕的推行、黄河的治理、水利的开发、新工具的发明，东汉前期

的经济得到了很大的发展。

经济的发展使得东汉的实力逐渐增强，周边的少数民族也不敢同东汉政府相抗衡，纷纷归附

。东汉政府接受了他们的归附，并赠以大量的礼物；又在各少数民族地区设置官员，

保证当地的稳定和他们同汉族的交流。特别是当时最强大的少数民族匈奴，由于旱疫及争权

等原因，分裂为南北两部分。公元49年，南匈奴单于栾提比打败了北匈奴，北匈奴

向北撤退1000多里，其两个骨都侯，3万多人都投降了

南匈奴。公元50年，栾提比遣送王子到东汉政府充当人质，与汉和好。北方边疆，又恢复了

昔日的安宁繁荣。

刘秀之所以成为光武帝，全靠他那一群功臣武将。统一大业完成后，刘秀便封他们为侯，给

们封地。但他知道，大多数武将只知道打仗，不懂得政治，不知道如何治理国家。因而，他

认为不应该让功臣掌握政权。刘秀让他们保全了功臣的爵位和封邑，不再叫所有功臣都担

任官职，各回各的封地去了，不再参与朝政。这样，功臣对朝廷的威胁就解除了。

刘秀一边安置了在统一过程中作过贡献的功臣武将，一边又广为征举贤能之士来治理国家

。

西汉后期、王莽时期，由于政治昏乱，大批贤能之士都隐居起来，不理世事。刘秀称帝后

，极力推崇隐士。他曾多次颁布诏令，征召隐士出来做官，还规定：倘若隐士不就仕，以褒

名节，那么政府也不勉强，而且要定期地进行慰问。诏令发布之后，便有许多隐士出山治理

国家，但更多的则是终生不为官。