第227章1636年：投票

七月初五，崇祯九年的第四次朝会如期在太和殿举行，内阁总理大臣程国祥，内阁总理辅大臣宋应星，内阁光明殿大学士黄宗羲、周永春、熊奋渭，阁员方孔熠、何如申、宋琬、文柟、徐亮采、严鑑；都察院总理大臣钱谦益，都察院清馥殿大学士王凝命、冒起宗、徐行忠、张国臣；督军府总理大臣吴襄，督军府护国殿大学士黄得功、曹文诏、南居益、马宝等站立一侧。内廷翰林院掌院许士扬，都督编修郭卫宸，左编修马世奇，右编修文震孟；军选司总办茅元仪，副总办韩如愈，右代办贺王盛；考功司总办王心纯，副总办赵士锦，左代办祁麟佳，右代办段复兴；通政录档司通政使商周初，誊黄通政使毛文炳，左通政郭之奇，右通政练彦吉等立在另一侧。此外，崇祯还特命张稷若到会。

此次朝会一开始就显出压抑和庄重的气氛，因为今日讨论的主题只有一个，就是崇祯元年，被否决的统一征税事，许士扬首先道：“今日朝会的内容，想必诸位大人也已经知道了，在内阁设立统一征税的机构，几年前就提过一次，但是因为当时条件尚不充足，故而搁置，如今随着各项新政的陆续贯彻执行，各地官府行政事务大量增加，若再由府衙代为征缴商税、关税，不但在人力上力不能逮，而且税款征上来之后，还要由府衙护送至国库，更是给各地官府增加了不少麻烦，因此，今日重议此事，设立统一征税机构，从今以后，凡商税、关税的征缴、催收、运送等便可以由专人负责，实在是利国利民的好事。诸位大人尽可畅所欲言。”

文震孟首先说道：“诸位大人，朝廷征税我不反对，洪武年间，盐、鱼、酒、醋、柴等都是要交税的。后来又增加了行商过关税、入城税、矿税等等，皇上登基后，将不合理的苛捐杂税废除，将合理的税目统一为商税，开海后，又设市舶司征收关税。”众人听了不由的交头接耳，没想到文震孟怎么还表扬起皇上来了。

文震孟看了看众人，又接着说：“但是，皇上却取消了自耕农的徭役赋税，导致商税和关税成为了财政的主要收入来源，各地为了完成税收，层层加码，导致天下赋税之额，十增其四，天下殷实之户，十减其五。一些苛捐杂税也可以出现，米盐鸡豕，皆令输税。很多地方设上卡就开始收税，视商贾为羔羊，肆为攘夺，没其全赀，负戴行李，亦被搜索。天下苦不堪言，为何没有激起哗变，主要就是各地官府还能根据各地的实际情况，调整税费，倘若设立统一机构，一律按既定税目、税率征收，不知变通，必将导致天下大乱！”

文震孟说完后，许士扬不由得皱皱眉头，心想：这个文震孟，怎么搞的嘛，翰林院的四把手出来驳翰林院的提议，这不是自己打自己的脸吗，我就是想反驳，也不好反驳。想到这里，许士扬便小声对茅元仪说：“茅大人，你得出来说几句啊。”茅元仪为难的说：“说点旁的还行，这经济的事儿，我实在是不通啊。”

赵士锦正想要发言，宋应星竟然说话了：“文大人此言差矣，苛捐杂税卷土重来，固然是一些地方的事实，这些都是律法不严、执行不力的缘故，岂能因噎废食？如今新的法典已经颁布，只有加大审查和打击力度，才是正途，也只有设立统一的征税机构，才能加强执法，杜绝这些苛捐杂税，文大人，你说对不对？”宋应星身为内阁次辅，说话自然是有分量的，文震孟便冷冷的说：“次辅大人所说，下官不敢苟同，不管什么法律，执行者也是人，是人就有漏洞，就有私心，不能确保彻底杜绝。”宋应星便笑道：“是啊，不过"水至清则无鱼，人至察则无徒"，只要能确保大多数地方不出现这些情况就是了，自然是不能彻底杜绝的。”赵士锦这才接过话来说：“次辅大人言之有理，而且要发现一起，严肃查处一起，这才是题中之意。”

文震孟冷笑一声，不再说话，其实宋应星身为内阁次辅，这么早就站出来说话，已经有违官场潜规则了，所以钱谦益便也出来说话了：“诸公，且听老夫一言，咱们大明朝的税收依据原是户籍制度，自嘉靖年间，便是凭各地府衙自制的白册征税，此乃祖宗之法，岂能随意更改废除？”崇祯在内殿听了钱谦益的理论，不由得又好气，又好笑的对王承恩说：“新政都推行这么多年了，竟然还有人拿什么祖制来说事儿，可见人心何等顽固。”王承恩便道：“不过此话从钱大人嘴里说出来，倒也不违和。”崇祯冷哼一声，也不再说话。

程国祥见钱谦益亲自出马了，也便发言道：“是啊，察院大人说白册是祖制，难道黄册不才是祖制吗？想当年太祖皇帝下旨，按黄册统一征税，察院大人，我说的可是？”钱谦益支支吾吾的说：“许是吧。”程国祥便笑笑继续说：“依我看，只有设统一的征税机构，恢复太祖皇帝依黄册征税的祖制才对。”

钱谦益便道：“可惜啊，如今朝廷对户籍之事颇不用心思，想要恢复黄册也难喽。”程国祥便道：“正是如此，所以圣人才说"时移则事异，事异则备变"，逝者如斯夫，不舍昼夜，过去的已然过去，老夫今年六十多了，还知道权变，怎能固守祖制，不懂变通呢？”

钱谦益一时竟无话可说，又有冒起宗、徐行忠等人出来反对，但是更多的人则是支持设立统一的征税机构，大殿上一时间吵成一团，这时候，张稷若站出来说道：“诸位，别吵了，既然达不成一致的意见，那干脆投票得了！”此言一出，大殿里立刻陷入了沉默之中，张稷若又道：“都看我作甚，投票不明白？就是把自己支持还是反对的意见，不记名的写在纸上，最后少数服从多数。”

钱谦益便厉声道：“胡闹！自古至今，从未听说过这等事，况且若是有人存有私心，从中作假，岂不是所托非人？不可，不可.”崇祯便走出来打断钱谦益道：“朕来做这个见证人如何？钱爱卿觉得朕可是内有私心之人啊？”

众人见崇祯出来了，忙跪下行礼，崇祯命平身，钱谦益便道：“皇上圣明，臣不敢，只是”崇祯摆摆手，不等他说完，便说：“张爱卿这个主意出的很好，少数服从多数，恩，这个提法也很好，所谓"一事难称百人心"，人人都有自己的立场，若要人人都满意，也实在是难，只要大多数人满意，就说明此事可行，依朕看，这个主意不但出的好，而且还很有建设性。”

黄宗羲便道：“皇上圣明，臣也觉得此计甚好，每次朝会，都要为一件事争论许久，实在是又浪费时间，又对同僚之间情谊有损，依臣看，不如将此事写入《朝会议事章程》之中，日后但有不决之事，便依此法。”崇祯便笑道：“好啊，阁老说到朕的心坎里了，许爱卿。”许士扬忙出列道：“臣在。”崇祯便道：“就按黄阁老的提议，尽快拿出《朝会议事章程》的修改意见出来，至于今天，就依张爱卿的意见执行吧。”

王承恩便命人取来纸笔，又裁成一个个的纸条，交给参会的人员，大家写好后，又交给内监，内监在崇祯的监督下，一一唱名，最后参会的一共37人，支持设立统一征税机构的30人，反对的仅有7人。崇祯便高兴的说：“少数服从多数啊，好啊，甚妙，既然这是多数人的看法，且朕又一向是从善如流，便也不能独断专行的，这事就交翰林院和张爱卿全权负责吧。”