第124章：整钱（1，1100月票加更）

特大喜讯！特大喜讯！”

一位工友如旋风般冲入上海闸口油桶厂食堂，大声，”国家要建立新的社会保障体系了，五一劳动节后就开始执行！今后咱们工人阶级也有退休保障啦！”

“真的？”

“这还能有假？布告栏全文公布了，方案写得一清二楚。”

“具体什么道道，你倒是说啊！”

“俺.俺文化低，好些地方没理解！”

“走！一起看看去！”很多人激动地站起来。

陆正达本来正全神贯注地和妻子一起吃饭，听这消息也坐不住了，端起饭盆就往布告栏走。

……凡根据本条例实行社会保障制度的政府、军队、各事业单位、企业，其劳动者须按月缴纳相当于本人当月工资总额的百分之六作为劳动保险金并进入个人账户；

该劳动者所在的政府或军队机构、各事业单位、企业（以下称所在单位）按劳动者本人缴纳金额的两倍进入国家统筹账户。

此项由劳动者个人自行承担的劳动保险金，由其所在单位在发放薪资时代为扣除；

此项由劳动者所在单位承担的劳动保证金，由其单位另行承担，统一缴纳，不得在劳动者工资内扣除，更不得向劳动者另行征收……各所在单位须按照上月份工资总额于每月一日至十日限期内，一次向中华全国总工会指定代收劳动保险金的国家银行缴纳每月应缴的劳动保险金。

国家征收此项劳动保障金后，用于投资国家储蓄、国家公债条文很多很细，文化水平不高的陆正达半懂不懂，在有人帮着解释后，大致是明白了。

—从51起，每个人工资要扣6%交社保，厂里再扣双倍也就是12%交上去，具体去向有所不同，个人交的部分叫个人账户，厂里交的叫统筹账户；

—国家会把这笔钱拿去购买25年期的政府公债，锁定年息6%；

—每个人都要交到退休，其中男的60周岁，女的55周岁；

—退休后，国家按个人账户总额/144个月的计算结果再乘以3发放退休金，一直到劳动者去世为止。

有好事者马上计算起来，假设工资30元一个月，每个月自已交1.8元，缴满30年就是648元，按144个月分解就是4.5，乘以3倍就是13.5，但这没考虑到利息，若按年化6%利息计算，退休后收入相当可观。

最重要的是，现在每个月扣除6%，老了可以无忧无虑掌钱到去世。

如果厂里这么说，大家多少还有些将信将疑，现在国家出台政策，基于对政府的信任，大家一下就深信不疑。

有人抬杠道：“万一我命不好，还没退休就走了；或者144个月没领完就走了呢？”

有人大笑：“国家给你考虑啦，如果提前走，就按个人账户剩余总额的2倍一次性发给你！”

“这也可以啊！也是一大笔钱呦！”

陆正达疑惑道：“咱们交了钱，退休后能掌好理解，但国家给6%利息不是亏了么。”

“陆师傅，咱们是社会主义国家，国家肯定为工人阶级着想的嘛！

一般国债都只有4%、5%，只有特别国债才有6%，且每年计算，我听说外面是买不到的，只对社保账户开放，相当于国家贴息给社会保障制度。”

实际上这套制度比工厂里张贴得要复杂很多。

缴费不足180个月的，如需享受退休待遇，则差距月份保障金由劳动者在退休时按自己最后一次缴费额的3倍补足；

比如自由职业，可按每个城市社会平均工资的18%缴费参与；

又如在军队服义务兵役的，其服役期间社保费用由军委承担，单独拨入，不需解放军战士自己掏钱；

又如更换岗位、更换地区，都只转接个人账户即可，不需要办理很复杂的迁转移流程，社保直接进行全国统筹，由劳动部管理。

本来劳动部有一套社保条例，即社保费用按3%由企业承担，退休后由企业管理。

表面看短期内减轻了企业负担，实际埋下了很深的祸根：正因为劳动者退休待遇与企业直接挂钩，造成越是老厂越是负担沉重，到后来就不堪重负。

按林冠华的新策略，社保直接社会化，与企业无关，企业只负责交钱即可。

企业经营好坏、能否维持到劳动者退休后根本无足轻重，只要企业缴纳了社保费，这一切都归劳动部门管理。

为制定并出台这份条例，林冠华在中财委任上是博奔很久，因为他想改变后世退休制度的两个弊端：

其一是政府和企业双轨制，现在政府和企业都按个人账户交付，一视同仁，不存在什么偏祖；

其二是视同缴费尾大不掉，后世退休金之所以屡屡出问题，根本原因就是拿新缴费人群的社保费去支付退休者薪水导致入不敷出；

现在这套打法，退休者退休后的收入是自己年轻时缴纳的，不存在代际替换问题。

饶漱石入京后担任劳动部长，对建立社保体系很感兴趣，这样一来劳动部会掌握很大实权，不但企业社保甚至政府社保也归劳动部管，谁不希望本部门权力扩张呢？

但他对于6%年息、额外扣款和个人、统筹账户分离设置存在很多疑问。

苏联和东欧可没人这么玩。

可他又不敢轻易否定，林副主任现在是高层首屈一指的财经专家，红美元体系、公债体系、转移支付体系等都由他建立，能源源不断变出钱来，且物价和币值十分稳定。

他也是抱看将信将疑的态度先承接下来，再反复讨论与权衡。

后来他看懂了144个月的设计以及2倍、3倍之间的奥秘。

人寿命有长有短，具体到每个工人或许不一样，但平均寿命可以衡量如超过144个月，那国家就亏了，剩下的退休金全是统筹基金发，如少于144个月个，那统筹基金就赚了，收2元只需要出1元他问林冠华，为什么定144及2—3倍的区别？这数字究竟怎么算出来的？

林冠华老老实实告诉他：144个月是12年的退休后寿命，按城市人均寿命评估大差不差。至于2—3倍的区别是拍脑门出来的。

饶漱石很紧张，有盈余还好，如果亏空该怎么办？

林冠华幽默道：“那就往社保基金里转移一笔即可，其实这不是很重要，最重要的是让劳动部掌握全国劳动者收入，从而间接掌握全国企业实际情况，遏制偷税漏税！”

饶漱石一点就透，统筹账户按个人账户2倍交款，要想减少缴费就必须减少个人账户，但是且慢，个人账户是劳动者个人户头，直接关系退休后待遇，每个人对切身利益十分关注，企业想干什么一下子就能明白。