第248章:摆平(5)
林彪倒不介意萧劲光带的兵比自己多，在朝鲜战事基本结束，志愿军大部返回国内情况下，他以身体需要休养为理由，提出辞去志愿军司令员职务。
主席同意了这个请求，在8月底发布命令，由陈康担任东北军区司令员兼志愿军司令，邓华为志愿军政委，罗荣桓不再兼任志愿军政委，刘亚楼不再兼任志愿军参谋长。
总的来说，志愿军已转入二线，但因停战协定包括日本的协议还未最后生效，编制不能完全解散，必须继续保留一段时间。
考虑到军事需求与千部培养需要，适度做些调整也有必要。
最突出的就是挑选部分干部进入东南边防军，为加速机械化、现代化三军联合作战增强力量;东南边防军也抽调部分人员进入东北，接受顾问团磨砺。
林彪虽脱离了志愿军岗位，但主席又交代了几项重要工作。
-兼任陆军司令员;
-与总参一起研究三军联合指挥问题;
-研究集团军编成策略。周
此前，解放军没有陆军司令员职务，习惯上以朱老总为总司令、彭德怀为副总司令。
随着海、空军实力的迅速膨胀，在海、空都有司令员的情况下，设置对应的陆军司令员也理所当然。
从职务和履历而言，林彪1951年被增补为军委副主席，排名在朱、彭后，由他担任陆军司令员并分管全国陆军不存在障碍。
真正的麻烦还在于三军联合指挥。这件事问德国人没有现成答案，甚至德国人尴尬地表示，他们自己的联合指挥都搞得一团糟。
第三帝国时代，陆军总司令部叫OKH，海军总司令部叫OKM，空军总司令部叫OKL，分别指挥陆、海、空三军。
理论上OKH、OKM、OKL都应该受国防军最高统帅部(OKW)指挥与管辖，事实上不但0KW对海、空军事务较难插手，连OKH也管不好。
希特勒亲自兼任陆军总司令，帝国元帅戈林更凌驾于其他军种之上，三军头头普遍对最高统帅部总参谋长凯特尔阳奉阴违。
最后变成了OKW管西线OKH管东线，然后海、空军各管一摊的混乱局面。
德意志军事体系里的总参谋部传统，其实专门指陆军参谋本部，而不是三军参谋部。
学苏联同样此路不通。
苏联空军是配属于陆军行动的战术空军、海军是能下海的陆军，大本营统帅部混账一片。
看来看去，居然还是美国的参谋长联席会议体系更恰如其分些。
但解放军引入参联会体系怎么看怎么别扭，倒不是说美国人打了败仗就不能学习其优点，而是美国参联会那点套路军委基本知晓。
一方面要确保党指挥枪，另一方面又要发挥专业高效的特点，着实让人撸秃了脑袋。
现在三军矛盾不凸显，一方面因为海、空军都由陆军孵化而来，彼此隔阂没那么强烈:
另一方面，海、空军虽是技术兵种，但普遍文化水平还比较低，由大量教官团配属，看不出谁更优越些。
但这种局面不可能长期维系，海、空军迟早得独立征募兵员，决定运作体系与升迁，而不可能老从陆军抽人。
单纯参考并学习后世体系没有意义，后面军区改战区制是在现代化通信高度发展基础上才实现的。
就目前兰州-北京长途电话那个通话质量，别说战区制了，内部协调都成问题。
更何况连大区制都还没结束，军委想一步登天到战区制完全不现实。
林彪考虑两星期，看了一大圈参考资料也麻了，最后道:得了，也别异想天开了，参联会就参联会吧!
当然中国不能直接叫参联会，而要分两个层次，一个叫军委联席会、一个叫国防部联席会。
中国不适合设立海军部、空军部，这是在鼓励军种割裂，更不能有陆军部，所有三军都应进入国防部体系。
主打逻辑是军政-军令分离，更简单地说来就是养兵和用兵分离。
军政系统以“军委-国防部长-各大军区/军种机关-省军区/军种战区-军分区/军种基地”为基本链条，负责兵员征募、部队人事、行政管理、后勤保障和基础训练五大块。
军令系统以“军委-总参谋长-联合作战司令部-作战部队”为基本链条，负责作战指挥、控制调度、任务协调、联合演练等四大块。
如果一支部队，兵员自己招、后勤保障自己搞、作战自己管，哪怕人事还掌握在上面，久而久之就会军阀化、藩镇化，军政和军令必须要分离。
但分离也会造成冗员、冗官、冗兵。
毕竟不打仗才是常态，和平时期，一个集团军司令部下面肯定一堆行政人马，驻地在野外说不定还得有配套的后勤与三产设施，这等于要养两套系统。
一套容易出藩镇、两套容易成浪费，最后军委脑力激荡，林冠华提出“接口法”。
意即进行标准化后勤配套无论条例制度、运作逻辑还是管理规范都应统一而全面。
譬如一个陆军师去海军基地进行临时补给，那作业就像插头插入插座一样，无缝对接，而不是说陆军后勤体系与陆战队后勤体系完全不同。
说起来容易，做起来难，德三在这方面就很拉胯
甚至于目前解放军连德三那拉胯的水平还根本做不到，西南部队来东北增补，各类配件、弹药完全接不上茬，非重组不可。
这充分说明现代化军事体系是统筹兼顾的长期工程，不是上面下个文件就能轻易解决的。
这设想唯一明确的就是国防部长不管打仗，只负责行政管理，指挥权在军委总参。
但总参也不能像中国历史上那样一个总长，十多个副总长，表面看各管一摊，其实都是瞎整。
真正要搞的是突出专业化,副总长可以有几个，但每个应牵头联系某个大模块。
主席意思很明确，军政这条线让总理调度;军令这条线让林彪琢磨，怎么有效、便捷地把联合作战司令部给搭建起来
聂荣臻还是当总长，但这个总长不用费力去考虑指挥作战，还是协调为主。
中国政治笑话还是比较多的：