第47章:开阔(3)

从1950年1月份开始，上海用"以工代赈"方式举办了许多改善棚户区环境卫生的工程，主要是填平臭浜，清除垃圾、积柩，铺筑道路和下水道，开辟火巷，安装自来水、电灯，建造公共厕所与垃圾箱等。

没错，此时自来水在很多地方还只能通过公共给水站供应，并非挨家挨户接进去。

但供水改造并非简单铺设管道的事，涉及到一系列复杂工程。

自来水厂设备要扩容、市政管网要建设、挖开后道路要填平，要有大量的大口径镀锌钢管，既然进水管道处理了，那污水管道不可能不处理，还要让生活用水和消防用水用分开。

在此过程中并不单纯只是生活用水，还牵扯到新建工厂生产用水和管道设备，到处都需要资源却摆不平，甚至连足够的工程师和施工队伍也捉襟见肘。

棚户区虽有很多富余劳动力，但让他们清理垃圾，搬运东西可以，干点什么工程就够呛了。

上海解放后10年内，全市增加的公共给水站不到2000个，数字看上去挺庞大，但如考虑到棚户区百万人口只有不到1万个水龙头，平摊下来100人才轮得到用一个，那是什么概念?

林冠华买的房子里，冷热水都算上，大大小小24个龙头!

即便这样，民众依然对共产党感恩戴德。

民国时代，苏州河臭水是居民主要的水源，饮水、洗菜、洗衣和刷便桶等都在其中。

河水一般虽经明矾沉淀，但煮成的棒头面糊或稀饭还是颜色微微发绿，吃在嘴里有股腥臭。

后世大家习惯于嘲笑恒河水，但说实话，恒河毕竟是大流量河流，水质比起苏州河还是要干净不少的。

毛主席曾担心警察、军队扛牌牌后就不能替老百姓挑柴担水，其实就有如此渊源。

在北京、上海，固然新式小区自来水已直接入室，但更多地方依然使用公共给水站，免不了要挑水，无非距离大大缩短，从河流改为到公用供水站而已。

除此之外，上海还利用部分建设资金，在没能力全面建设新房的情况下，尽可能给棚户区提供各类木料、材料，帮助老百姓进行合理改造，类似滚地龙的场所，一年比一年少。

这些综合改造都需占用资源，与生产争抢资源，就面临要生产还是生活的矛盾。

柯庆施也没真的不闻不问，大体对棚户区采取了部分措施，但曾山仔细调查后认为，如按陈毅的办法和进度，没准现在棚户区批量改造已基本结束了。

就因为柯庆施要搞宝钢项目营造政绩，拼命勒紧裤腰带上马，极大拖累了民生工程。

宝钢案发后，已担任国防部长4年的胖市长回了上海，知道实情后大发雷霆，把下面骂得狗血淋头，尤其对陈丕显恨铁不成钢∶老柯瞎整，其他中央领导不好越级汇报，我这你也不来说么?

严肃处理陈丕显、马天水等其他责任干部并进行全国通报后，另外还带来额外好处:实名举报案多了几十倍。

本来基层干部认为哪怕有问题也是上面要求我干的，有文件、有任命、甚至还有纪要，自己应该无责。

但听说直接负责的陈、马都被从重处理后，大家意识到上级的错误决定并不完全是挡箭牌，最后板子打下来，还是吃不了兜着走。

既然伸头是一刀，缩头也是一刀，干脆把"乱命"捅上去交给巡视组吧，没准还有转圜余地。

于是，中央监察委、纪委、巡视组收到了如雪片般飞来的举报信，彭总终于理解林冠华那天说°这次巡视，嘎掉的大老虎不多于1000，不加班到明年过年就是胜利这句话的真实威力了。

官场供给侧出清，淘汰落后产能可不是闹着玩的。

从棚户区离开后，林冠华心事重重道:“既然上海贫民这么多，如此难处理，应该也大量争取移民名额啊，怎么我看就很少呢?

要不是主席在颍川考察，我看到有个兔子综合加工利用中心干部是从上海出去的，我差点以为上海一个都不移民....

看到王洪文、国棉十七厂的文字和照片，林冠华一眼就知道是谁，也下意识松了口气:小王爱玩、爱打猎，去汉洲折腾兔子、狐狸、骆驼挺好。

“哎....”

曾山一声长叹，半天后道，“老柯太想进步了，觉得上海移民出去是给他脸上抹黑，大上海这么繁荣的地方，全国经济首屈一指的龙头，怎么能像其他受灾省份一样动不动伸手向中央要救济、要安置呢?

他当初甚至还打报告表示上海可再吸收、安置一部分受灾群众，幸亏子恢没听他的，能安排都尽可能安排去汉洲、西洲了。

山东不也没完成移民任务么?说好听的叫体恤中央困难，不给上级找麻烦，其实吧，你懂的...."

六中全会开完，巡视组下派，邓子恢带着一个组到了山东，本来只考察下地方项目和农业受灾情况，结果发现沂蒙山区等落后地方依然穷得一塌糊涂，个别最落后的地方，老人到冬天连出门的棉裤都没有，一个冬天都缩在床上的破棉絮里。

深入核查发现有关移民配额还没用完，省委书记舒同的意思是体谅中央和其他省份的“不容易”，辩称“山东受灾情况没那么严重"，气得邓子恢当场拍了桌子，曾依靠沂蒙山区支前闹革命的干部一个个心里也很不是滋味。

邓子恢气急败坏地把情况报告给中央主持工作的刘少奇，要求严肃处理。

常委们对此十分恼火，打算先撤了舒同的省委书记，当然，如果没其他原则性错误，中央委员可保留，但只能出任闲职了。

河南吴芝圃、安徽曾希圣差不多是类似毛病，总算河南移民是中央一直紧盯着的，告状也多，吴芝圃报了40万，北京批了65万。

因复兴农场扩容加上又是水灾、旱灾的，他不敢不照办，65万倒扎扎实实完成了。

安徽情况比河南还复杂，毕竟安徽素有逃荒传统，移民安置的消息一扩散，官僚们绝对压不住。

问题在于，移民资金还需要省里配套，安徽虽未挪用安置房资金，却把配套资金挪用部分去搞了其他地方项目，导致很多安徽移民到了新定居点，国家补贴早就到手了，省里补贴还没到位。

负责巡视安徽的是国务委员、贸易部长叶季壮，他对曾希圣的观感很差，但没像邓子恢那样发火，只冷静地报告给了陈云，又转给了少奇。

少奇同志一想起历史上那个露天高炉笑话，同样很不舒服，但曾希圣和舒同又有所不同，前者好歹移民任务超额完成了，无非资金没有到位，且资金也不是贪污了，是搞了地方项目。

再仔细核查，地方项目基本备过案，也老老实实请了专家，虽然存在浪费和折腾，但毕竟和宝钢案不是一回事，

考虑到一口气拿掉2个省委书记太过惊世骇俗，尤其主席出国的情况下做这么多决定也不太好，他严厉警告曾希圣，要求主席回国前所有省级移民补贴必须到位并提交整改报告，安徽省委以前所未有的姿态加速行动起来。

林冠华点点头:“这事我也有责任，当初移民设计重点考虑把农村过剩人口吸纳出来，缓解人多地少的突出矛盾，加速提高城镇化水平，没料到上海还有这么多棚户区，北京和天津没这么离谱。

我看上海也移民吧，你反正去过悉尼、堪培拉和阿德莱德，那儿安置几十万人口应该不成问题。”

“我已行动起来了，包括几个区都撤销了，但直接安置棚户区居民可能不一定妥，他们好多还没进厂接触工业化，不能直接去海外接管..

曾山道，“我打算以市委名义，组织号召并成熟的产业工人家庭移民一批去汉洲，重点接管工业产能。”

1953年，上海共设有31个区，随着江苏10个县转入上海，行政机构偏多的问题已暴露出来。

根据柯庆施方案，1956-57年，上海进行了一轮区划调整。