第138章:布局(18)
第二天会议上，煤炭工业部部长张霖之首先发言。
他承认中国国内煤炭价格比周边贵些，但有客观因素。
国家对煤炭征收了20%的特种资源税和5%的消费税，这些税赋全加在生产企业身上。
除此之外，还有正常作为企业主体应承担的中央税收和地方税收。
1952年价格关系基本稳定后，国内煤炭基本没涨过价，因为苏联卡等级、卡价格等因素,对苏出口也全部停止，改为自用。
唯一非说出口就是东北、华北地区的焦炭对朝鲜、日本出口，当然数量不算太多，给朝鲜的每年大约70多万吨，给日本稍多一点，大约200多万吨。
价格基本随行就市，与国内保持一致，到日本可采用大宗海运，运距离又不算远，可能落地价比上海要便宜。
姚依林抓住问题关键:“东北煤炭出口到日本比枣庄煤炭到上海距离远么?以至于上海价格会更高?”
张霖之对这问题一-时回答不上来，有些尴尬。
后来才弄清楚，给上海供应煤炭的并不只有山东、安徽等临近省份，还包括华北乃至东北各地，其中火车运力占比比东北去日本的运力要高，而火车吨运费是海运4倍，故运价其实偏高。
枣庄到上海当然不用那么多运费，但为保证东北、华北的煤炭价格关系理顺，采用了一-刀切方式，按均价供应，要不然煤炭部就摆不平。
林冠华没深究枣庄煤矿超额利润的去处，但他清楚，最近这几年枣庄煤炭产能不断扩容，显而易见这块差异化利润比较丰厚。
放市场经济条件下也没错，低成本企业享受额外利润天经地义，如不给他超额利润或试图全部收掉，下面没了积极性就会瞬间躺平。
“进口煤炭方面，本来有些，现在除朝鲜，其他基本没了..
张霖之解释道，“目前忙的是如何将南洋、汉洲的煤炭开采出来送到南方，以及如何让南方用煤体系适应不同来源的煤炭。”
道理也好理解。
后世中国煤炭进口不外乎三大块:印尼、澳洲、外蒙，对本时空中国而言，原来还有个广宁煤矿。
现在，印、澳、蒙几乎所有产煤地都是中国控制范围,不再叫进口而是内部调剂，广宁煤矿位于广南，也是内部贸易。
剩下南洋版图内还有些煤矿，但产量不大，基本只能满足自我需求，谈不上对华大规模出口。
煤炭工业部目前更关心如何开发新企业、保持运能而不是增、减几块钱的事。
毕竟，价格多加几块，部里也收不到钱;减少几块，只要配套税费能减，部里也没意见。
如果说税费不减而要求煤炭降价，那除非发改委把新扩建产能的设备款帮部里兜底，否则张霖之认为扛不住。
可研报告是发改委批的，当初都按固定价格回溯经济利益，这一下子让企业降价，可研报告便破了。
“那你所谓的比国外价格高，指和朝鲜比价?”
“朝鲜和马来亚，可能还有点苏联煤....'
林冠华时空的马来西亚煤炭储量约为17亿吨，主要分布在砂拉越州、沙巴州、霹雳州、雪兰莪州和玻璃市州。
其中14亿吨(约82%))位于沙涝越州，美里-皮拉煤田煤层厚1-3米，为高挥发，中灰分、低硫次烟煤，资源量超过3.87亿吨，非常优越。
宾士卢煤田虽储备量不大，但拥有2000万吨高挥发烟煤，热值可达7000-7500大卡，也比较突出。
现在砂拉越也是中国领土。
张霖之所谓比较，就是与西马区块比，但西马煤矿开采条件不好，成本其实偏高，与此作为标杆对象不合适。
“比较过美国、南非的煤炭价格么?”
"比过，比他们都高...”
张霖之解释道，“但进口不方便，美国进口煤炭到上海，海运运费七七八八要6美元/吨，相当于15元人民币，运费比三分之一售价都高了;南非煤到上海，也要4-5美元吨运费，价差弥补不了运
费。
如果不在乎运费，我们为什么不运汉洲煤呢?总比南非或美国煤近吧?
至于加大从朝鲜进口，张霖之完全同意，又是低价煤，又可用人民币直接购买，傻了才不要。
“那上海以后就可以大力用朝鲜煤了，对吧?”
林冠华冷静道,“根据中朝协议，我们获得了南浦港口租赁权，南浦附近就是平壤煤田，那里产出的无烟煤又便宜又好...
张霖之下意识想点头答应，忽然回过神来了，暗道不好。
上海是中国首屈一指的用煤城市，全年耗煤量将近1000万吨(不含焦炭)，南京周围城市，如苏南、浙北基本也靠外地煤炭调入，用量3000万吨以上。
-旦这个高达4000万吨量级的消费市场被朝鲜煤统治，除枣庄煤、淮北煤还有点竞争力外，陕西、山西、蒙古煤怎么办?
发改委一直大力倡导发挥长江水运，朝鲜煤还可通过长江抵达武汉及周边，这又是个千万吨级市场。
5000万吨约占全国销量九分之一，如被挤出，煤炭部怎么帮下属企业找到剩下的5000万吨消费市场?
不要说朝鲜没能力提供5000万吨煤，只要肯投入设备和劳力，煤炭比较容易起量，新中国建立11年，靠持续投入矿山机器，不也拉到4亿吨产能以上么?
更重要的是，根据《中朝协议》，中国还可直接去朝鲜开采矿山平掉朝鲜对华的日用品进口敞口，这也是项重要的政治任务。
他忽然有点慌了，底气不足道:"林老师，上海或其他地方要用朝鲜煤，这我们当然不能拒绝，甚至还应鼓励，毕竟进口便宜又不用占外汇.如果用多了，国内煤炭怎么办?
您也知道，咱们国家煤炭产地和消费地分离，山西、陕西都是内陆省份，运力必须依赖铁路，运费确实无法与海运相提并....."
“我打算在朝鲜煤大规模占领市场前，先把内部关系梳理清楚...”
林冠华慢悠悠道,“国内煤炭降低些价格，比如上海优质煤炭零售价不应高于38元/吨，供给居民、略差些的煤炭不应高于34元/吨，这目标是可以实现的吧?”
“可以啊，把资源税和消费税降低些就行。