第493章:诡谲(13)
“你的意思是，明年将进一步扩大赤字，同时安排中央-地方税收分成比例调整?”
“是的，从目前苗头看，很快就会出现一波局部结构性的、技术水平相对较低的产能过剩。”
林冠华坦然道，“过剩可以理解，但也要尽可能避免造成太多浪费，所以要增加投资进行消化。
为激发地方活力与积极性，调低财税分配中中央所占比重有正面意义……”
为迎接即将到来的经济震荡与调整，平滑宏观波动，林冠华在1963年预算讨论会上开出5味猛药:
-扩大赤字目标，到1965年确保GDP突破1万亿时，总债务为6000亿，但尽可能不突破负债率60%的约束线;
-提高地方财政分成比例，从目前的80/20分成改为70/30分成,这目标不是一蹴而就,而是用10年时间，每年下调1个百分点模式来实现;
-进—步增加基础设施投资,吸纳更多就业人员，提高其收入，带动社会消费品消化;
-保持主要粮食作物收购价稳定(绝对涨幅小于2%)，适当降低农业税，将目前的12%降为9-10%;
-进一步下放国有企业，把下放目标扩大到资产小于2000万的国有企业（此前为1000万)。
其中，2、3、4、5各条实施明显会加剧第一条政策。
邓子恢道:“主要粮食作物收购价增幅不超过2%，是指整体加权增幅、平均增幅还是每个大品种的增幅?”
“加权增幅……”
林冠华道，“明年小麦、稻米不会大涨了，玉米、大豆可能趋稳,且总产量进—步提高……
粮食也可能局部过剩,中储粮、中粮需年调T1F用，敞开托市，但托市不等于瞎搞，我们心里要有数。”
总理问:“明年粮食增产，价格下降，有确实依据么?”“有。芝商所粮价，以小麦为例，从最高的378美元/吨跌到340美元/吨,11-12月交割的，是324美元，后面完全空头排列，预示将进一步降低。
国内秋收粮食虽未完全入库，当从整体而言，至少在3.55亿吨以上，比去年3.43亿吨进一步增长。
当然，我们这1000多万吨增产不是决定世界粮价的核心，真正核心在于苏联。
根据外经贸部同志获得的消息，苏联今年粮食算丰收了,是真丰收,不是假丰收……目前芝商所粮价之所以跌，也因为苏联在持续抛售乌克兰粮食。”
李先念惊讶不已:“苏联一直都缺粮要进口，转眼稍微丰收点就卖粮?他不储备啦?万一明后年缺粮再高价进口么?”
“他要外汇啊……”
薄一波叹息道，“出口100万吨就是3亿多美元，200万吨就是6个多亿，除了粮食，现在去哪搞外汇?”
—波估计非常精准，从捷克、罗马尼亚获得的美元已全部被耗干了，现在要获得外汇，最快、最直接的办法就是卖粮,柯西金也没办法。
所以林冠华布局了空单,准备加剧打压，但坐庄这种事不适合在国务院会议场合上说出来。
苏联也不想看到自己进口什么，什么就涨;出口什么，什么就跌的格局，但急需外汇补充的情况使莫斯科顾不得这么多。
不但粮食在略低于国际行情在出售，原油也在按此办法加速出口。
换言之，只要能搞外汇，稍微吃亏点不要紧。
通过这手段又筹集了8个多亿美元，除1亿机动外，其他7亿都落到牛牛口袋里，换成急需的航空发动机。
三次波兰战役让苏联损失了2000多架飞机，虽然其中有大几百架本来就是账上的烂账，借战争平掉而已，但其他1000多架损失却实打实的。
现在苏联防空军、空军飞机只剩下3400余架，还有几百架需要借着后一阶段把烂账进一步出清。
德国也损失了好几百架，不过德国反正本来用的就是二手，耗完正好把新到货的F-5们都搬上来用。
确切地说，整个五常的常备飞机数量都在持续下降，因为飞机越来越贵了，飞行员培养也日渐娇贵，谁也折腾不起那么多。
二战刚结束，美国拥有1.7万架空军飞机和1.4万架海军飞机,仅仅不到20年就已跌落到1万出头，只比中国的8000余架多出30%而已。
苏联惨得多，从近3万架跌落到只有3400多架，减少85%以上;但不全是作战中损失的，过时退役、报销才占了大头。
苏联并非最惨，牛牛二战结束时拥有飞机1.6万余架，到现在连2300架都快保不住。
苏联在一次又一次战争中损耗了，牛牛又干什么了?明明就没打过几次啊!
克拉克提议英美装备一体化某种意义上也给了牛牛遮羞布,因为伦敦养不起这么多机型、无力再后续投资了。
光战略轰炸机就有3个型号，丰富程度都快赶上中美了。
问题是美国一年有900多亿美元国防预算，中国一年300亿(公开宣称)，而牛牛只有60多亿。
这60多亿在艾登内阁手里眼瞅着也保不住，要准备砍到55亿左右。
为什么英国能接受英美一体化而不能接受中英一体化呢?其实中国很愿意帮牛牛承担部分研发开支，甚至也愿意提供军事安全保障。
这是个好问题!
但高傲的牛牛就不愿意。
不但艾登等保守党绝不愿意，就是威尔逊甚至艾德礼等工党也不太想答应。
理由嘛，大家都懂的。
如果牛牛是这样的人，那当初早从了德国，何必打仗呢?为维持战备和军工能力,苏联只能拼命搜罗外汇造重装备然后与德国手里的二手货消耗。
苏联所谓粮食丰收、国内需求足够是建立在人民生活水平下降的基础上说的。
单纯论人均粮食占有率，苏联最缺粮的生活也比中国要丰富多彩。
但这没有用，因为苏联人要喝牛奶，要吃大量肉类，这些是大规模消耗粮食的根源。
经过柯西金改革、大量牲畜出售/平账/屠宰，宰粮食使用量飞快下来了，再加上把甜菜种植转化为小麦，变进口粮食为进口白糖,苏联粮食问题至少缓解了一大部分。