第67章民事应用类文书的写作技法

第67章民事应用类文书的写作技法

公约

§§§第一节公约的概念及作用

一、公约的概念

公约是机关团体、人民群众经过集体讨论，在自觉自愿的基础上制订的共同遵守的行为规范。它是为了维护社会秩序，促进安定团结，加强精神文明建设，经民主讨论或协商把共同约定要做或遵守的事项，或不应说也不应做的事项，或必须抵制和反对的事项，分条陈述，作为大家共同遵守的道德规范和行为准则。

二、公约的作用

公约是立约群众为维护共同的利益，自觉订立和遵守的准则。它在各机关、单位都比较常见，而且是公开张贴的。公约主要是依靠集体力量对大家的行为加以约束，有利于经济建设的进行和工作、生活秩序的维护。公约是经过人民群众集体讨论研究制订、大家自愿共同遵守的事项，有利于增强人民规范行为的自觉性。可见，公约对促进各项工作的正常运转起着积极的作用。

§§§第二节公约的种类及特点

一、公约的种类

公约种类繁多。常见的国内的公约有村民公约、学习公约、服务公约、爱国卫生公约、拥军优属公约、交通规则（实属公约）、护林公约等。

国际公约的种类也比较多。从广义上说，世界上国与国之间所订立的议定书或条约，都可以说是公约。例如，1922年签订的《九国公约》、1928年签订的《非战公约》和1933年签订的《小协约国组织公约》，就属于这种情况。

国内的公约与国际的公约有所不同。国内各单位所订立的各项公约，内容单一，分项书写，文字简单明了。国际的公约除了这些特点之外，本身还具有很强的政治的和军事的性质，内容和项目也较繁多。

二、公约的特点

公约的特点，归纳起来，有下列几个方面。

◆内容单一，文词简约

国内各单位所制订的公约，内容上都是比较单一的，每份文件，只写一事。很少有一文二事或二事以上的文书。这种公约，比起一些条文简单的国际公约更为简化。例如，村民公约、学习公约、服务公约、交通规则等，均属此类。这些公约在写作上，无论是全文还是条款，都比较简短。长者五六百字，短者一二百字，一看即了，清清楚楚。易于阅读，便于执行。一些贴在公共场所的小公约，或叫规则，更加简短，三言两语，解决问题。

◆群众性强，共同遵守

各单位所制订的公约，无论村民公约，还是街道公约，或者服务公约、学习公约、爱国卫生公约、拥军优属公约等等，群众性都是很强的。它要求单位所有成员和社会公众，共同遵守，身体力行，绝无例外。这是我们起草文件时要特别注意的一个问题。下笔之处，要有群众观点。

◆军民团结，互相尊重

为了加强军民关系，在机关、团体和部队军营，常常制订拥军优属公约和爱民公约。这几年来，还有制订“军民共建文明单位公约”的。这种公约，要求军民双方共同遵守，共同执行。任何一方，都不能以任何借口，任何方式，予以破坏。因此，写作这一文书就要注意言词分寸和语气，互相尊重，互相爱护，体现团结友爱的精神。使得双方看后，感到有所依托，有所安慰，从而表现出社会主义制度下的军民关系。

◆国际性强，认真对待

两国和两国以上的多国公约，或者世界性公约，直接关系着世界各国人民的和平幸福。为此，在写作时，一定要高瞻远瞩，注意政策，认真对待，马虎不得。否则，必将产生无可挽回的损失。

实用写作技法大全第六辑民事应用类文书的写作技法

§§§第三节公约的写作技巧及范例

一、公约的结构

公约的结构形式，有标题、正文和落款三个部分。

（一）标题

它要求写明是什么公约。即在第一行中间写明公约的名称，如“学习公约”、“护林公约”、“爱国卫生公约”、“九国公约”、“非战公约”等。

（二）正文