138.冒险行动——1980年4月利比里亚军事政变

138.冒险行动

——1980年4月利比里亚军事政变

位于非洲大陆西部的利比里亚，从15世纪下半叶起，先后受葡萄牙、荷兰、英国、法国、德国等殖民者入侵，1874年才宣布独立。但独立的利比里亚一直由占总人口不到5%的美国黑人移民后裔所统治。随着政治和经济危机的不断出现，利比里亚的社会矛盾不断加深，当地土著黑人与美国黑人后裔之间的冲突日益扩大，土著黑人对真正独立党长期把持政权表示强烈不满。1980年4月12日，以国民警卫队上士塞缪尔·卡尼翁·多伊为首的“士官集团”，发动了一场军事政变，建立了军政府，从而结束了“真正独立党”100多年的统治。

种族矛盾激化

利比里亚过去是美国黑奴的移民区。1847年7月26日，利比里亚联邦宣告独立，建立共和国，这是非洲大陆的第一个共和国。利比里亚独立后，其政权一直为美国黑人移民和他们的后裔所把持。1860年，美国黑人移民建立了第一个政治组织，即真正独立党。在1869年的总统选举中，真正独立党的领袖罗依当选，自此以后，这个美国黑人后裔的政党执政达百余年。美裔黑人上层集团把持着党、政、军所有重要部门，在社会、政治、经济中享有特权。占人口绝大多数的当地部族黑人一直处于被压迫的地位。

进入20世纪20年代末，土著黑人与美国黑人后裔之间的冲突日益扩大，土著黑人对真正独立党长期把持政权表示强烈的不满。1979年4月14日，反对党为抗议政府提高日用品价格，在首都蒙罗维亚发动数千群众上街示威游行，但遭到军警的开枪镇压，死伤达500人左右，引起全国人民的愤怒。这一流血事件后，反政府的浪潮此起彼伏，强烈要求托尔伯特政府辞职。1980年3月，由执政党控制的议会通过了一项取缔利比里亚惟一反对党——进步人民党的法令，政府还以“叛国罪”逮捕了一批不同政见者。一场大规模的冲突已经不可避免。

利比里亚武装部队中的下级军官和士兵大多是土著黑人，他们对美国黑人后裔的统治表示不满。第3步兵营的参谋多伊军士长联络了17名士官和士兵，组织了一个“士官集团”。他们密谋发动政变，建立土著黑人政权，但由于缺乏武器弹药，迟迟未能付诸行动。当4月14日流血事件一周年前夕，托尔伯特政府与民众的矛盾达到极点，整个社会处于动荡不安的状态之下。多伊认为这是一次发动政变的机会，决定甘冒一次风险。

冒险行动

多伊军士长及“士官集团”决定在4月12日夜晚发动军事政变。因为他们只有十余人，人数太少，而且缺乏武器，还不能达到每人都持有一枝枪。事先，他们通过部族的关系，与总统府的某些警卫人员进行了接触，并获得了支持的许诺。这可能是世界上最冒险的一次军事政变，具有浓厚的戏剧性的色彩。

12日夜晚，多伊军士长和他的16个同伴集聚在蒙罗维亚总统府附近。临子夜时，由多伊率领3人去袭击总统府。由于有总统府卫队人员引领，总统府的门卫被轻易地缴了械。他们冲进总统府主楼8层托尔伯特总统卧室，从梦中惊醒的托尔伯特欲起身逃离时，即被一梭子弹击毙。

这时是13日凌晨3时，当占领总统府和托尔伯特总统被击毙的消息传到武装部队和警察部门后，一部分军人和警察投到了政变的士官集团一边，政变的武装力量一下子增强了，在多伊军士长等人的率领下迅速占领了电台、武装部队司令部和政府机构，基本上没有遇到有力的抵抗。到清晨时，政变部队已控制了首都蒙罗维亚，同时切断了首都与外界的一切联系。在整个政变过程中共有28人被打死。

清晨6时45分，多伊军士长在蒙罗维亚电台向全国广播，痛斥托尔伯特总统及其政府的贪婪和腐败、残忍屠杀人民、将利比里亚经济导向崩溃边缘等罪行后，宣布托尔伯特已被打死，政变部队已掌握了政权，利比里亚的军事政变获得胜利。多伊要求利比里亚各地区的武装部队支持政变，效忠于新的军政府。多伊还号召全国人民支持军政府，遵守法纪并保持镇静。

为了保证政变的最后胜利，多伊宣布在首都蒙罗维亚实行戒严，关闭全国边界，要求政府高级官员、武装部队的高级军官和执政的真正独立党的各级负责人立即向军政府报到，他还下令搜捕潜逃的忠诚于前总统的人员。

当蒙罗维亚市民听到军事政变成功的消息后，立即拥向街头，自发地举行街头庆祝活动，向政变的军人致敬，而多数美国黑人后裔则垂头丧气，少数富有的家庭则准备逃离利比里亚。

多伊军士长在电台宣布已组成全国的最高权力机构——利比里亚武装部队救民委员会。多伊成为利比里亚的国家元首并兼任武装部队总司令，独揽了军政大权。多伊军士长是利比里亚第一个由土著黑人后裔担任的国家元首，“救民委员会”也是第一次由土著黑人控制利比里亚最高权力机构。

疯狂的杀戮

由于“士官集团”的政变，主要目的是为了建立土著黑人政权，同时也为了满足他们个人的权欲，并且政变是仓促发动的，事先没有拟定好一份明确的政治纲领，一切都是在取得了政权后才制订的，其中反映出他们某些狭隘的“部族复仇主义”的心态。军政府为了清除前政权的基础，下令逮捕前政权的138名官员，并设立了一个特别军事法庭进行审判。4月22日，军事法庭判处了13人死刑，并立即由行刑队处决。军政府还设立了专门的调查组，对25家重要的公营公司的财务进行审查，将这些公司的董事长、经理等人软禁，追逼“赃款”，打击了美国黑人后裔在经济界的头面人物。“救民委员会”指定武装部队的地区指挥官为各州和各地区的代理监督人，被新任命在中央和地方政权机构以及各公营企业机构内担任主要职务的几乎全是陆军中的下级军官，造成了军人垄断利比里亚权力的局面。与此同时，“救民委员会”对武装部队和警察机构进行了彻底的改组，提拔陆军中的下级军官担任武装部队司令部的要职、军队中的指挥官、警察局局长。在利比利里亚，形成了一个由下级军官和士兵组成的统治阶层，军人成了国家的主宰。

“救民委员会”声称要以重建国家和复兴经济为主要目标，但仍继承前政权的“门户开放”政策和“自由经济”制度，保护私人企业和外商外资利益。与此同时，军政府也提倡依靠本国资源建设国家，强调发展粮食生产，但缺乏具体的措施。

点评：

“士官集团”政变的成功，对利比里亚的政局带来了重大冲击，其影响是深远的。它推翻了自1847年利比里亚独立以来美国黑人后裔执掌权力的局面，结束了真正独立党百余年来的一党执政；开创了军人直接干预政治的先河，从此利比里亚进入了军政权时期；“救民委员会”粗暴统治国家的手段，使利比里亚新政权在非洲国家中处于孤立的境地。