132.“新时代”的开始——1987年11月突尼斯政变
132.“新时代”的开始
——1987年11月突尼斯政变
突尼斯位于非洲大陆最北端，公元前2～3世纪腓尼基人在这里建立了迦太基奴隶制国家，1881年沦为法国的保护国，1956年3月20日正式独立，宣布成立突尼斯国。哈比卜·布尔吉巴是非洲及突尼斯民族解放运动的著名元老，1957年出任总统。1976年宪法修正案宣布，布尔吉巴为共和国终身总统。他后来成为孤家寡人，逐渐失去威信，1987年11月7日，总理本·阿里在电台突然宣布终身总统布尔吉巴因体弱多病已丧失工作能力而辞去职务，他已接任总统。这实际是一场宫廷政变。布尔吉巴的倒台，对突尼斯政局的发展带来了很大影响。
有能力的总统
布尔吉巴是非洲民族解放运动的著名元老、突尼斯独立运动的领导人，从1938年起一直担任执政的突尼斯社会主义宪政党领袖、总书记和主席。1957年废黜国王西迪·穆罕默德·阿明一世，成立共和国，他出任总统。布尔吉巴是一位卓有远见的政治家，在突尼斯获得独立后宣称：一个刚从殖民主义桎梏下解放出来的国家，“惟有社会主义才能使我们国家摆脱不发达的状态，给每一个突尼斯人带来进步、幸福和美好生活”。自1963年实施社会主义以后，突尼斯获得了很大的进步，经济有了很大的发展，大多数人民的生活有了提高。
因此，布尔吉巴执政起初的十来年，在国内外享有很高的威望，但后来他却利用自己的权势，逐步走上了个人独断专行和树立个人崇拜的道路，如把自己的生日定为国家的正式节日。1974年9月宪政党召开“九大”会议，在布尔吉巴的默许下，通过了布尔吉巴为终身主席的决定。根据宪政党党章和宪法的规定，宪政党主席就是国家总统，这意味着布尔吉巴已成为终身总统。1976年4月，议会通过宪法修正案：鉴于布尔吉巴总统对突尼斯人民所作出的贡献，特宣布布尔吉巴为共和国终身总统。
总统独断专行
1987年，布尔吉巴已达84岁高龄，精力和健康严重衰退，事实上他已不能正常地实施领导，无力处理日趋严重的政治、社会和经济问题。然而，他不但无意让位，而且出现愈来愈严重地怀疑一切的思想顾虑。他怀疑周围的人都不再忠诚于他，正在千方百计地夺取他的权力，甚至怀疑其妻子瓦西拉和儿子小布尔吉巴有篡夺权力的行动，免去了小布尔吉巴的总统特别顾问之职，又以瓦西拉干预政治的罪名与其离婚。事实上，布尔吉巴深居简出，身边只有他的侄女（秘书、总统办公室主任）负责传达国事，党政要员已无法接近他，常为此耽误要事。由于布尔吉巴不信任任何人，经常朝令夕改，弄得下属无所适从，造成政府工作涣散。他亲自指定的接班人和其他党政要员，几乎像走马灯似地不断进行更换，弄得人人自危。布尔吉巴严重的怀疑症，已成为一名专横的孤家寡人，不再能切实地处理国家大事。特别是随着时间的推进，由于他推行了一些脱离国情的过激政策，出现了一系列问题。如国营企业普遍严重亏损，农业萎缩，经济出现停滞，一方面通货膨胀加速，一方面失业大军不断扩大，广大劳动人民和公教人员的生活水平有所下降，引起人民对布尔吉巴执政的不满。大部分舆论指责，出现的问题是由布尔吉巴过激的社会主义方针造成的，但布尔吉巴顽固地拒绝对他倡导的“民主社会主义”的施政进行较大的改革，以缓解日益严重的经济状况，他试图以减少政府对居民生活必需品的补贴和减少社会福利开支来制止通货膨胀的恶化。这一措施，引起生活必需商品价格的猛涨，失业人数急剧增加，大多数居民的生活恶化，于是不断爆发反政府的罢工和示威。
突尼斯的穆斯林占全国人口的95％以上，伊斯兰教的影响很大。布尔吉巴是一位受西方文化影响很深的世俗主义者，他坚决实施严格的政教分离的政治制度，不允许宗教人士干预政治，禁止电视屏幕上出现宣传宗教活动的画面。
20世纪80年代以后，在伊朗宗教领袖霍梅尼的伊斯兰革命的鼓动下，突尼斯的伊斯兰复兴运动急剧发展，他们要求社会伊斯兰化或建立神权政体，多次发动反对政府的暴动。1987年2—3月，伊斯兰原教旨主义者在大学校园内煽起暴力行动。政府采取镇压措施，并以伊朗支持突尼斯暴力集团为由断绝两国外交关系。布尔吉巴还命令在全国范围内逮捕伊斯兰极端分子和他们的领袖。
对一个伊斯兰国家来说，对宗教骚动事件应采取慎重的行动，但布尔吉巴却坚持杀不饶赦的主张，命令法庭判处30名伊斯兰极端分子死刑。布尔吉巴拒不听取本·阿里总理和党政要员们要求以政治方式缓解宗教问题的建议，引起许多穆斯林的不满。不少突尼斯人支持伊斯兰原教旨主义者的主张，进一步促进了伊斯兰极端组织的暴力行动，突尼斯陷入了一场政治危机。
突尼斯有识之士早就指出授予布尔吉巴终身总统的危害性，认为这位有过丰功伟绩的民族领袖已迈入年老昏庸、固执专横的阶段，对突尼斯的社会发展已起阻碍作用，应该让位给新的一代。不少突尼斯人对本·阿里总理怀有好感，认为他为人通达，处政谨慎，是一位能控制局势的人物。本·阿里1987年10月任政府总理兼内政部长、社会主义宪政党总书记，他反对用镇压手段压制不同政见者，主张应开放党禁，用对话而不是用对抗的方式处置社会矛盾，以消解社会冲突。然而本·阿里知道，他本人及以前几届总理处理国事的种种务实主张，在思想僵化的布尔吉巴总统面前是通不过的，解决的办法只有一个，让他及时退休。
独特的阿里政变
本·阿里是一位善于心计和谨慎处事的人，当他作出先下手为强、废黜布尔吉巴总统并夺取权力的决定后，极其认真地考虑到布尔吉巴的功绩和威望，他宣传布尔吉巴年迈多病、已无力处理国家政务而应予退休，但必须保证他的领袖荣誉地位和让其安享晚年。他将这一主张向党政军实力人物进行游说，还保证将以符合宪法的合法程序去完成权力的更迭。他首先秘密召见负责总统的保健医疗组的负责人，陈述老总统退位对国家的利益，说服同意草拟一份由医疗组7名医生签字的医疗报告：“布尔吉巴总统因年迈多病而健康状况恶化，已不允许他再履行总统的职责。”随后，本·阿里开始布署军队，先包围布尔吉巴居住的迦太基宫，切断总统与外界的一切联系，但本·阿里下令严格禁止向迦太基宫开火，也不允许出现任何惊吓老总统的行动。他清楚地认识到，如布尔吉巴出现不测，可能会引起公众的不满，这关系到政变的成败问题。本·阿里还决定在一天之内完成召开议会通过总统更迭手续、组成新内阁的工作。这是突尼斯独特的政变方式。
1987年11月7日凌晨，武装部队和治安部队出动，占领了政府机构、电台和通讯设施以及所有的要害部门，控制了整个首都。武装部队包围了迦太基宫，并封锁通往外界的通道。同时，几支小分队分别进入布尔吉巴总统及其儿子小布尔吉巴和几个总统的亲信领导人住宅，先把他们“保护”起来，让他们不感到这是政变。本·阿里的这一做法，得到了政界、军界其他领导人和舆论界的一致赞赏。本·阿里在一日之内，有秩序地按照“宪法规定”的全部程序，顺利地完成了权力的更迭。
当然，这一突然行动还是引起了不知情的一部分民众的议论，有人说这是早已该实行的政变，有的说这是一次巧妙地玩弄宪法的篡权。尽管看法上存在着分歧，但仍对结束布尔吉巴长达31年的统治而高兴，首都和各地区的各界人士和各派组织举行集会和游行，表示支持新政权。
“新时代”的来临
本·阿里总统宣称，从1987年11月7日开始，突尼斯进入了一个“新时代”，它给突尼斯带来新的气象、新的希望。他要求全国人民和各界人士支持新政府的工作。本·阿里表示，新政府仍将遵循布尔吉巴指导的方针，但将改革布尔吉巴执政时期的政策和措施，将在民主和法制的原则上，在全国和解和团结的基础上，对国内外政策进行调整。本·阿里表示，“新时代”的另一特点是将坚决抛弃个人独断专行的政治制度。
本·阿里执政后，迎合多数突尼斯人的要求，推进民主化进程，制造缓和气氛，实现全国和解；许诺将制订政党法，切实推行多党制，尽可能使多数反对派成为合法的政党，参加国家政治生活和管理国家事务；改变对舆论的压制政策，将制订新的新闻法，放开言论自由；缓和社会矛盾，释放政治犯和其他犯人。新政权的这一系列许诺和某些开明的措施，受到多数突尼斯人和反对派的欢迎。
新政权在某些方面也坚持了政教分离的建国原则，特别表现在对待伊斯兰复兴运动问题上。一方面，放松了对宗教活动的限制。另一方面，新政权坚持政教分离的世俗化的政治制度，重申政府不允许任何教派进行颠覆活动或暴力行动，对制造凶杀和蓄意破坏的伊斯兰极端分子采取严厉的惩罚。克服经济危机，振兴经济，改善人民生活是新政权的一项重要任务，也是社会稳定和巩固政权的根本措施。本·阿里总统和巴库什总理表示，政府将对布尔吉巴实施的社会主义经济政策作出重大的调整，主要是整顿国营经济，放宽对私营企业的活动限制，用更优惠的手段吸引外资，并任命年轻的专家领导经济和财政工作。
点评：
布尔吉巴的倒台，标志着突尼斯社会进入了一个“新时代”，对突尼斯的未来具有很大的历史意义：其一，结束了布尔吉巴31年之久的个人神话式的统治。这意味着，突尼斯人“不再继续把国家的权力托付给一个濒临死亡的人”，从而避免了一场无法估量的政治混乱甚至导致内战和经济崩溃的危机。其二，布尔吉巴的统治被推翻后，本·阿里领导的新政权能根据突尼斯国情改变原政府的经济政策，使突尼斯的经济状况有所改善。其三，这次以和平方式更换国家元首的政变，获得整个阿拉伯世界和非洲大陆各国的赞赏，被舆论称为一次“文明的政变”，在巴黎的非洲政治家们说：“这给非洲国家树立了一个榜样。”