59.短命政权——1979年11月玻利维亚军事政变

59.短命政权

——1979年11月玻利维亚军事政变

1979年7月，南美国家玻利维亚举行了全国大选，格瓦拉当选为总统。然而，这在曾是军人当政的国家里，军队领导人表示不满。同年11月1日，拉巴斯军事学校司令阿尔维托·纳图什·布什上校领导军人发动政变，推翻了格瓦拉政权。随后纳图什上校宣布组成一个玻利维亚新的军人文人政府，由他自己担任总统。但遭到工人、学生和一些政党的强烈谴责与反对，引起了全国的骚乱，纳图什不得不在谴责声中下台，结束了为期16天的短命政权。

纳图什发动政变

20世纪中后期，玻利维亚政变频发。1978年7月，胡安·佩雷达·阿斯温将军发动军事政变，推翻了班塞尔政权，建立了佩雷达军政权。可是，这个军政权颇为短命，只维持了100多天，就被当年11月24日发生的帕迪利亚将军政变所推翻。帕迪利亚临时执政后，宣布恢复“民主进程”，为恢复民主文人统治准备条件。

1979年7月，玻利维亚进行全国大选，由于格瓦拉的真正革命党在议会中占优势，所以格瓦拉在选举议会上当选为总统。然而在格瓦拉总统改组内阁时，陆军一些高级将领反对民族主义民主行动党入阁，加上陆军本对格瓦拉总统就不满意，于是，在玻利维亚唯一一所高级军事学校——拉巴斯军校中开始了积极准备武装政变。

11月1日清晨，由拉巴斯军校司令阿尔维托·纳图什·布什上校直接指挥的政变部队，首先袭击了拉巴斯市圣卡利斯托耶稣教神学院，尔后一部分政变部队占领了该市国立大学校舍，他们围住了前来上学的学生，同时还围困了下榻在校舍对面饭店的3名前来参加第9届美洲国家组织大会的法新社特派记者；一部分政变部队占领了总统府、国防部和内政部，并封锁了通向总统府的主要街道，占领了市中心战略要地。政变取得了成功，消息立刻传遍整个玻利维亚。

军人文人政府成立

玻利维亚空军表示支持纳图什陆军上校。拉巴斯、奥鲁罗、被托西、劳克雷、卡米里和比利亚蒙特斯的驻军也表示支持此次政变。

政变当天纳图什宣布，继续保障民主进程，尊重宪法、尊重工会、社会和个人的一切权利，保证大学自治，按议会预定期限选举总统。同时他告诫说，任何人必须放弃一切可能导致扰乱国家正常发展的态度。

纳图什上校发动政变后不到24小时，就宣布组成一个玻利维亚新的军人文人政府，由他自己担任总统。同时宣布全国戒严并封闭了议会。新内阁由5名军人和8名文职人员组成，3个职位空缺。

奥斯卡·拉腊因将军任国防部长，卡洛斯·梅内中校任内政和司法部长。两名文职人员吉列尔莫·贝德雷加尔和阿加皮托·蒙松分别任外交部和财政部部长。原格瓦拉政府的国防部长胡利奥·埃雷拉将军被纳图什总统任命为工商部长。纳图什领导的军事政变得到了科恰班巴和圣克鲁斯两大重要军区的驻军和内地驻军以及空军和警察部队的支持，但却遭到武装部队总司令戴维·帕迪利亚的反对，在11月1日晚上的议会特别会议上，控制多数席位的民族主义革命运动联盟和人民民主联盟的77名议员也谴责了纳图什及这次政变，基督教民主党社会党和共产党等政党的领导人也表示反对政变。

反政变盛况空前

玻利维亚总工会宣布举行24小时总罢工，一些学生和工人在拉巴斯街头举行示威游行，反对政变。他们在总统府附近筑起街垒，高呼口号，要求政变当局下台。警察朝天开枪和使用催泪瓦斯驱散反对政变的示威游行者。

反对纳图什推翻文人总统格瓦拉的政变行动的总罢工，使首都和其它城市陷于瘫痪。一些示威者开始在市中心玻利维亚总工会附近筑起工事，一些反对纳图什的部队从3日晚开始向总统府进攻，整个玻利维亚局势陷入混乱。这大出纳图什所料，慌忙宣布实行戒严宵禁和新闻检查。然而他这种强硬态度使局势更加紧张。

拉巴斯机场被关闭，铁路和公路交通运输停顿，通讯联系中断，工厂、银行、商店纷纷停工停业。成千上万的首都市民走向街头举行示威游行。首都拥有1.7万名学生的圣安德列斯大学和其它院校一起举行了罢课运动，近3500名锡矿工人举行了不定期罢工。同时，由于食品短缺，物价上涨，时有抢劫事件发生。驻守在拉巴斯闹市区和贫民区的军队搜查和逮捕了工会领导人和一些有反对政变、反对当局嫌疑的军官。在军队进行镇压时有数十人伤亡。11月5日，纳图什同议会领导人进行会晤，商谈解决危机的办法，但谈判没有结果。11月7日，通过议会谈判，纳图什同意放弃总统职务。

在纳图什宣布取消实行军事管制和新闻检查，解除戒严令，释放被捕的人，尊重工会权利和大学自治，答应1980年5月举行大选之后，工人停止罢工，学生停止罢课，银行、商店陆续开业，交通运输和电信也恢复了正常。这次政变后的骚乱，导致了207人死亡和201人受伤，还有111人失踪。政变9天之后，议会就决定“不承认”纳图什政权，大多数政党也都要求他辞职。

为了解决这场危机，议会、工会和武装部队的代表从11月12日起开始举行与纳图什政府会晤，一致认为，自任总统的纳图什必须交权辞去总统职务，必须尊重议会选举新国家元首的权力。11月16日，玻利维亚国民议会一致选举议会议员利迪亚·盖莱尔·特哈达为临时总统，任期1年，从而结束了玻利维亚由于纳图什上校发动军事政变所造成的动乱，纳图什政变只维持了16天，可谓短命政权。

点评：

“11.1”政变虽然取得了成功，可在全国民众和各政党、组织强烈抗议下，纳图什被迫交出了政权。无论这次政变性质如何，也无论纳图什政变后采取了哪些“利国利民”的措施，但民众和有关党派、组织不接受这种政变夺权的方式，要求通过民主选举的方式来产生国家元首。显然，这是一种进步的政治诉求，是符合社会政治发展方向的。在这次政变后，纳图什面对众多反对声，能够平静地交出总统权杖，这显然对玻利维亚人民来说是件幸事，当然也是应当受到人们肯定和称赞的。