013．政党组织泛论

013.政党组织泛论

秦民

人类政治生活的进化，是随着人群社会演化的。中国立国最古，政治生活发达得最早。中国几千年来的历史告诉我们，第一值得注意的是解决民生问题。由燧人、有巢、神农到黄帝时代，已有宫殿舟车的制作。由大禹治水，以及历代的农业水利，开辟了以农立国之端。第二是民族思想的成长。因受南北野蛮民族的侵袭，由黄帝逐蚩尤，五胡乱华，到蒙古族及满族的入主中原，历史告诉我们，就是秦始皇的万里长城，也没有阻得住北方民族的南侵。汉族以优越的文化地位，融化侵入的蛮族，长期的历史，成长了中国的民族思想。第三是民权思想的孕育。中国虽然是几千年帝王专制政体，但是一治一乱，圣君贤主都是起于吊民伐罪，反对酷刑苛法及横征暴敛等。“民为贵，君为轻”的政治思想已经孕育了民权的胚胎。第四值得注意的是到了宋明等朝代党政及青年士子在政治上的活跃。

帝国主义势力东渐，敲动了中国闭关自守的门户。满清专制政府的腐败堕落，完全暴露。中国民族的觉醒，于是风起云涌的起来。中山先生镕汇中国历史的政治思想，本中国民族的特性，适应世界民主主义政治的大潮，手创三民主义及负有实现三民主义使命的中国国民党，高举起中华民族争自由独立解放的革命旗帜。什么是主义？中山先生说，主义是由共同的思想和信仰所产生。我们可以明白，主义有产生的历史社会的背境〔景〕，必须是适合时代要求，绝不是可以凭空矫揉造作。适应时代的政治思想或主义最初只是由于天才哲人先知先觉的发现，渐次得后知后觉的附从，以至成为社会上的一般实际要求，由政治实现出来。负有实现政治思想或主义的集团或组织，即是政党。由人群社会政治生活历史的演化而产生适应时代的政治思想、主义政纲；由于要实现主义政纲，扫除旧社会政治制度的障碍而产生革命政党的组织。换言之，主义政纲是政党的灵魂，政党的组织是主义政纲的形体。每个党员应该了解主义政纲，拥护党的组织，应用党组织的力量来实现主义和政纲。

对于政党的组织及主义政纲有了认识。我们第一要问的是应该参加什么样政党的组织？我们要辨别政党所奉行的主义政纲，是否适应民众的需要。中国民族要脱离帝国主义的羁绊，颠覆专制政府及其所御用的军阀官僚的政治机构，建立民有民治民享的国家，实现中国历史的民生民权民族的政治思想。这是中国人民最实际最迫切的要求。因此，奉行三民主义的国民党，在革命艰苦的奋斗中，所经挫折愈多，而人民之响应及同情者愈众，终能颠覆满清，摧毁北洋军阀，消灭北方官僚政府，建立国民政府。三民主义的胜利，由于民众的拥护，适合中国民族时代的需要。中国有政治觉悟的人们，应毫不犹豫参加中国国民党。

我们再要问的是谁有资格参加革命政党？一个民族，一个国家，有政治觉悟的先知先觉只是少数，绝不能包涵整个的民族人民。最先有政治觉悟而努力实现主义政纲的人们是革命政党天然的党员。简言之，就是由先知先觉吸引后知后觉参加。有一种极端的见解，以为国家大事，应该由全体人民自己管理，不能任由少数人所组织的政党来办理。由表面说来，似乎说得公允澈底，实际｛不｝是不了解政治演化的进程，政党的使命，即是出于恶意的破坏的批评。政党是人群社会政治生活进化的结果，不是任意组织政党，即可造作政治、扭转政治。设使可引入论列的话，我们只要回想到滇省唐政府时代的所谓民治党，是多么滑稽得可笑。多少自作聪明的人们，因果倒置，企图巧立明目，以维持旧社会制度及少数人特权的存在。这类反革命政党的组织，随着革命的胜利而自归于消灭。中国的研究系，进步党安福派等，就是这样的例子。没有革命政治觉悟，无可感化的反革命份子，只能算是不知不觉之流，也能容纳到革命政党里来吗？有人持仿佛的理由来反对训政。他们有个很可笑的比拟说，民主国家的人民，不能尽是阿斗，党人不能尽是诸葛亮。负有革命及政治建设使命的政党居于政治上领导的地位，而不是包办政治。没有政治觉悟，不愿而且不能参加革命及建设工作的反革命份子才会造作似是而非的妖言，企图动摇党领导的力量。谁有资格参加革命政党？能接受党义党纲、执行党内决议命令、尽党内义务的人，换言之，有政治觉悟的人，都能取得党员资格。政党的党员绝不是限于政府机关在职的官吏，而是要深入到社会各种各色的民众间去。愈能深入民众，愈能反映民众的要求，愈能实现党义党纲。

革命政党有明确的主义政纲，有组织的力量来实现所奉行的主义政纲、一个国家，一国民族的政治上的实施问题，破坏与建设的问题，自然不是很简易的。西欧人说，伟大的罗马帝国不能澈宵造成。中国国民党依中山先生所手制的《建国大纲》为实现三民主义的步骤。党组织力量的表现，在乎实现主义的程度。党在每一阶段实现主义的奋斗中得到组织的发展及巩固。每个党员要了解党在每一阶段中的任务及工作中心，使党每一部份组织力量，都能动员起来。中国国民党在消灭军阀统一全国以后，现时的任务及工作中心即是训政时期的政治建设。每一党员须了解现时阶段的主要任务，动员起来。三届四中全会，已具体的指出这一时期的工作是召集国民会议，着重施政中心，推进地方自治，建设培养民力，充实中央，整秩纪纲。党员不能自觉的认清工作，参加工作，党的组织力量，即是党实现主义政纲的力量也就要减少削弱。

革命政党是一个民族、一个国家政治奋斗生活上的领导者。但是，党内党员群众又依谁的领导呢？由组织上说是依高级党委员会的领导。参加高级党委员会的党员，受全党的委托，必须是忠贞有历史的领袖。胡汉民先生说，革命党的领袖，有革命光荣的历史，不是投机取巧可以得来。党内领袖有长期革命工作及政治建设的经验，能坚定认识自己的责任。领袖不是荣誉而是责任，不是与权利而是义务。民主主义的政党不能反对领袖，以至没有了领袖的领导。党员监督自己的领袖，信任自己的领袖，拥护自己的领袖。党员参加党内问题的讨论决议，担任工作，监督工作，实现党内民主。民主政治是民主主义政党的鹄的。民主国家以宪法保障人民主权，为政权组织的准绳。党的准绳是主义政纲及纪律。无论各级党员都要一致遵从，才能维系党的一致，保障革命组织的力量。中山先生说过，党要有自由，党员没有自由。这不是说剥夺了党员的自由，而是要党员拥护组织，实现党的任务。吸引党员热烈参加党的活动，只有实现党内民主。拥护领袖，严密纪律，才能充分表现党组织的力量，党才能担负伟大的使命。

政党的组织，团聚集中有政治觉悟的革命份子的力量。但是，在革命时期以至取得政权时期，都不免会有投机反革命份子的参杂混入。只要入过党的就是革命份子，这是显然不合逻辑的断语。党在政治上、在工作上，严密党的组织，实行应时的清党来巩固党的力量。中国国民党，由同盟会，到民元的国民党，民二的中华革命党，到民十三的改组，在中山先生领导下，每经过一次清党的组织上的斗争，党愈趋于巩固而革命化。

党组织上的艰难缔造是党员普遍应有的认识，而不是简单的文字可以阐明。热心党员应随时留心研究。素习看到主义政纲党章决议案等，常会感觉到是各个不相联属分裂的文件，摸不着重心和要点。主义党纲是灵魂，组织是形体，实现主义政纲是有组织的力量的表现。这样的去了解才能得到整个的实体的概念。

一九三一，二，十（《云南半月刊》1931年第4～5期）