第38章经筵（二）
大同巡抚张宗衡上奏说：治理内务的方法，就是救荒安民；治理外务的方法，就是战守和议。战守的工具，是车马、糗粮、火器、火药；和议的工具，是抚赏的银两。现在的大同怎么样呢？说到兵荒，则是杀戮抢掠、夏旱秋霜、天灾地震相继而来，上天好像特别厌恶大同而加害于它，唯恐它不备一样。臣等吊死扶伤，劳来安集，捐助搜括，苟且支撑目前，还不知道将来会怎么样。说到火器，除了臣未任时道臣宋统殷造红夷大炮一门之外，臣陆续督造精好三眼枪一千余杆，大炮十余门，战车百余辆，火药四十余万斤，新买到硝十万斤，然而仅可备时下之用罢了。说到糗粮，河南、山西每年的数额近六十万，从来没有欠到十万的。崇祯元年到现在，欠了三十一万，减少了正额的一半。说到军士，总兵满桂一千家丁缺乏粮饷，陆续淘汰老弱冒领六百余名，又取标机边等营演习火器，可万余人。与以前相比虽然稍微有点起色，但要说足以抵抗插汉，则未必。说到马匹，经过臣买马骡干匹头给军，不久又报告死亡。他们肚子都吃不饱怎么能顾及马呢？臣等即使尽法责赔，恐怕马与军都要同归于尽了。说到抚赏，查都司库贮存现银不到二万，货物可值四万三千八百有余，总计户部积欠大同抚赏正额共九十六万。据使索要下马迎风等项，食用、帐房、酒礼、金帛种种各费不下数万金，不答应就兴兵，争端立即开启。答应了则如流水般逝去，还没来得及讲和而库藏已经先空了。这是大同军器、马匹、火药、粮料、抚赏的实际数目。臣受事以来，累次上疏请饷，奉有明旨，严于星火，而民运的拖欠仍然如故。请求五十万饷、请求抚赏、请求马价、请求盐课，而部覆都不答应。请求本色二十万石，仅以二万石答应；请求火器三万位，仅以二百答应；请求宗禄而最终以自行设处答应。臣人微望轻，言不足听，难道就不念大同关系的重大和情势的危险吗？
看完张宗衡的奏章，罗彦心中已大致知道大同所面临的情况，这时，崇祯皇帝责备道：“张宗衡去年八月上疏，慷慨任事，自称查获炮矢无数，炼火器手二千，两个月可以完成。现在已经过去七个月，还是不能让人信赖，所上奏章也前后矛盾？你们怎么看这件事”
听到皇上的问话，在场诸臣知道是该他们发言了，罗彦已想好该如何做，但他并不急于发言，他知道在场的大臣都是为皇上所依赖，暂时还轮不到他来评论。
韩潢、李标、钱龙锡三个内阁大臣面对崇祯皇上提出的问题相继提出自己的意见，他们提出的意见宗旨是督促各部继续增加对张宗衡的银两拨付，如果不拨付必要的银两造成的后果将会由这些内阁大臣来担负责任，至于能否拨付到位、拨付多少就是工部、户部的事情。温体仁、王永光则采取了回避这个问题的态度，不发一言。罗彦现在也基本明白崇祯皇上所面临的状况，身边的大臣没有一个是在认真做事情，都是官场老油条，于是道
“臣认真看了张宗衡的奏章，他的目的就是要钱，但臣认为并不是有钱就可以解决所有问题，臣有四条建议;首先这件事的关键是插汉部索要钱粮，朝廷是否要满足他，如果不满足就面临战事的问题。对于这个问题臣建议派遣密探深入了解插汉的内部情况，插汉为什么是索要钱粮而不是直接开战，这说明插汉必然有所顾忌不想与朝廷直接开战，要查清楚插汉部的顾虑是什么，做到‘知彼知己’方能百战百胜。其次是救荒安民的问题，臣认为应采取‘以工代赈’的方式进行，兴修水力、官道。增加田产收入，臣知道有一作物为‘土豆’亩产可达七八石并且不与谷麦争时，可以推广，再说军政，军队的战力核心取决于‘士气’，‘士气’的核心在于将，如果为将者能以身作则，意志坚定则‘士气’必盛，如果为将者吃空饷喝兵血、心中胆怯则‘士气’必衰，军队的战力其次取决于粮草，若军士粮草困乏则军士身体羸弱心无战意，军队的战力最后取决于军备，军备犀利则可以少胜多，张宗衡所造三眼枪臣认为其笨重并不适合，万历朝佘自强曾著《治普》一书，他详细介绍了鸟铳的制作及使用方法，臣认为应多造鸟铳，大炮。大炮及利于防守也利于远攻。最后说河南、山西欠收粮饷也应彻查此事，了解真相，如果是百姓饥荒也要早做治理，如若不是就要追查两府的失职罪过。”
罗彦把自己对奏章的分析进行了详细的阐述，他认为张宗衡的请求虽然有其合理性，但解决问题的根本不在于简单地提供资金。他提出的四条建议分别针对外交、民生、军事和财政管理及具体措施，这些内容也让崇祯有了耳目一新的感觉，心中对罗彦的评价已要高出在场的大臣，他当即说道：
“就依张爱卿所言，下旨给张宗衡，另下旨给山西道御史王际逵、河南道御史蒋允仪查出欠饷的原因。”
罗彦听到崇祯的旨意，还是赶紧补充道：“为了以防意外发生，可下旨给户部先拨付十万两以备不时之需，待山西、河南有了结果再行决断。”
“准爱卿所奏，补张罗彦为兵部郎中专管大同事”
崇祯之所以让罗彦管大同兵事，因为他也知道罗彦的父亲是神机营的副将，他在父亲的影响下对兵事也应有所了解，他也要看看罗彦在兵事的才能是否如他自己所说。
罗彦知道，经过这次的经筵，自己已在崇祯心中占据了一个重要的位置，如果这次能够处理好大同的事情，他在崇祯心中就不是只会理财的人才，还将是懂兵事的人才。这对将来自己的仕途将有着重要的影响。