第66章：局部工业化
革命发展得很快，很多人从国民党里摇身一变，成了革命队伍里的一员，有些甚至还入了党、提了干，但他们的真实想法还没完全纯粹、净化，更多地是投机革命。
林冠华认为以运动整风式的空对空没用，必须置身于经济、社会的各种实践过程才能实现清理，欧鹏之所以在军队中没暴露，不是不想腐化，而是没找到机会，一旦有了会就可能会发作。
这件事，中央几个书记都知晓，虽然欧鹏的事不大，但这么快腐化堕落依然大大出乎意料，随着革命广泛深入并转向经济建设，那种对自己同志盲目的信心很可能酿成后续更多问题。
朱老总道：“我觉得小林的话讲得有道理，我们能够自己办厂，那当然最好，问题现在千头万绪，到处都需要人手，没那么多懂行干部。如果重头开始培养，就算他们不贪污、不腐败，一开始肯定也得交学费，这学费恐怕就不止那25%的利润，适当留一小部分产业给公私合营企业经营，也有现实必要。
如果战争没这么迫在眉睫，可从容不迫地调整，那也有时间，问题马上要打仗，自然怎么有利于生产怎么来，总不能一方面鼓励公私合营，另一方面又不给他们路子走。”
任书记道：“我觉得小林的建议可反过来帮陈云同志实现想法，国家订货时我们安排检验员、监督员，他们在接触过程中就会得到培养，后续就能为我们培养管理团队……最终实现借鸡下蛋。”
关于抓大放小的第二点，林冠华也予以举例阐述。
1月初时他弄来一架缝纫机由李成栋组装完毕，这款若干年后改良过的缝纫机比现有产品都要好，更重要的是，不用时还可以把机身收入下面的桌肚里，整台缝纫机还能当桌子用。
然后就把样机、生产图纸全交给了中央，由中央安排上海协昌、惠工、飞人、蝴蝶等公等私合营企业、天津缝纫机厂、广州华南缝纫机厂组织生产，当初想的是尽快实现大批量生产，一方面供应城市家庭回笼资金，另一方面由各地采购一批并招募女工生产，届时赶制军装也容易些。
工作会议召开前大致问了一嘴，得到答复是各厂都已仿制成功，但产量很低，目前所有厂家一个月产能合计最多只有100-120台。
林冠华惊呆了，他觉得缝纫机没什么太高技术含量，不涉及任何电路和电气，也没特别高级的配方合金钢或高精密度零件，怎么生产效率也这么低？
仔细打听生产过程后是又好气又好笑：中央挑选的这6家企业，在本厂范围内实现了全产业链生产，换言之，缝纫机上每一个零件、每一块木板，全在厂里生产处理，再由具有经验的老师傅组装！1
他实在憋不住，问为什么不把零件分包出去？让专业厂家生产配件，这样岂不是又快又好？
回答说，习惯了！
一方面是社会长期不稳定，使这些企业都看不太远，有订单还不抓紧把钱都赚到手？分包出去岂不是让别人来分自己的钱？那万万不可以！
另一方面是因为长期的孤立与封锁，使生产协作体系非常糟糕，在敌后根据地里，每个工厂都要有独立拿出成品的本事，这在交通断绝后才有东西用，否则两块根据地一分开，靠分工协作的话，产品全抓瞎了。
“我们党已是执政党、有全国市场和资源，要尽快摒弃大而全、小而全的思想，尽可能实现分工协作。”
林冠华道，“我专门写了报告，系统阐述了思路，即上海4家公私合营的缝纫机厂尽快组合成一家，然后中央给的缝纫机资料应作为专利技术入股，扩大国有股份比例；抽调部分人手去天津、广州，帮助他们完善产业链，尽可能实现区域化重组生产。
一个月100-120台远不能满足需要，需要尽快扩充10倍！不但要生产家用缝纫机，还要抓紧生产工业缝纫机、电动缝纫机……如果再这样慢吞吞消化，前线开战了恐怕部队还穿不上缝纫机赶制的衣服。
由此推广下去，我们应尽快实现工业产能重组与布局，但陈云同志不同意我的大多数观点……”
任书记笑了：“哎呦，我听你讲的蛮好的，陈大掌柜为什么不同意啊？”
陈云苦笑道：“缝纫机这个没问题，我全让下面照办了，预计1-2个月就能见到成效。但他给的通盘建议，我觉得其他同志恐怕接受不了，因为连我接受起来都很困难……他建议在短期内集中一切力量，重点突出发展核心城市，快速实现局部工业化！”
这句话一说，在场众人就沉默了。
所谓局部工业化，就是把资金、资源、产能和技术向大城市尤其是核心城市集结，具体来说，就是向上海、北京、天津、武汉、广州、南京、西安、重庆、沈阳、本溪、抚顺、鞍山这12个直辖市集中！
所有中央投资的工业型企业（不含资源型采掘业和特种产业），一律安排在这12个城市！
12城集中发展好处很明显：有资金和交通区位优势；有电力供应和市场渠道保证；有技术和人才队伍，甚至工人阶级分布密度也高。
但集中发展后，二线及三线城市差距就更大，中央当初希望给各省都部署新项目，包括从德国运来的工业机器，好多部门都在考虑重新布点。按局部工业化要求，其他城市基本没什么指望。至于农村和远郊就更要往后排。
对起家于农村革命根据地的中国共产党而言，接受起来很麻烦，比如延安、瑞金这种城市，好多富有革命感情的干部都想着部署什么工业好，在林冠华眼中，这些城市不适合搞工业，至少现在不适合，强行要搞就是多、小、散、乱、差的格局。
陈云缓缓道：“最近军工业在大调整，刘鼎将老根据地的生产企业迁往大城市并安排合并，很多人都舍不得……
大家知道在北京、上海等大城市搞工业更有利，问题厂里职工大多是当地人，父母、亲人也在当地，单独把职工迁走，不利于家庭团结；把整个家庭迁走，先不说故土难离，就是城市也没有相应容纳能力，会很头疼。
以前搞军工是尽往山沟沟里钻，哪里偏僻、哪里安全就在哪里搞，现在是哪里方便往哪里去，需要克服困难，尽可能实现集中。光军工就这么困难，其他产业全部往核心城市布局，岂不是更麻烦？”
主席叹了口气，一下子不知该说什么，沉默半天道：“小林，你再谈谈局部工业化的优点和困难。”
林冠华道：“局部工业化比较适合当下国情。
第一，我们资金不足，无法全面发展，只能重点突破；
第二，12个直辖市是被历史证明的重点工业城市，无论技术、人才、电力、交通还是市场，各方面条件都好，容易实现发展；
第三，城市里有大量工人阶级，要想扩大生产很容易，国有企业稍一扩容，就能从私营企业吸收工人阶级。
缺点只有一个：如何解决城市生活难题！
一下子涌入几十万、上百万人口，需要城市解决衣食住行，尤其食和住是当下的主要薄弱点！我们的干部对城市管理经验还不充分，应付现有管理已很困难了，短期内再增加会更困难。
还有个解决办法是企业办社会，即厂里工人的生老病死、衣食住行都由企业承担，但我不赞同这么搞，这削弱了企业的竞争能力，背上了不必要的包袱。社会生活一定要靠基层政权解决。
具体到这批德国工业机器乃至于其他国家的设备，我不赞同撒胡椒面的方式给每个城市都安排1-2项产业，建议短期重点安排在三处。
一处是沈阳、抚顺、鞍山、本溪工业带，这里要建成中国的鲁尔区；
一处是天津、北京、唐山工业带；
一处是沪宁杭工业带。
其他等以后全面工业化时再考虑。
这些城市基本靠海或沿江，目前水运是运输量最大、成本最低的方式，这对降低成本有大用。
综合而言，从经济和工业角度来衡量，短期内局部工业化的优势大于困难，能快速增强我们的工业实力尤其是重工业实力！”
这场面明显违背老人家均衡发展意愿及“三线建设”历史进展，在政治上也有点“不正确”。但林冠华认为，要想快速工业化只能这么搞。至于三线建设，估计中国那时已比较强大了，根本不怕别人侵略，搞三线并无特殊必要。
总理感慨道：“小林的观点，理智上我全部接受，感情上很复杂……我们革命取得胜利，大部分时间靠的是最广大多数的农民和农村，掌握政权后，现在优先考虑发展的却是城市和工业……”
朱老总道：“没办法啊，要打仗啊，要不然搞那么多军工干什么？造炮造子弹的钱拿来发展衣食住行不好么？这都是帝国主义逼我们！”
任书记叹气道：“现在我理解陈云同志的担忧了，我倒不觉得城市里忽然多1-2百万人口会怎么样，再大的困难也能克服，我真正担忧的是，集中发展局部工业化后，会不会挫伤其他地区同志的士气……”