第68章：高层定夺
因为中苏未达成任何同盟或一揽子条约，相关援建项目都是一个接一个谈下来，缺乏整体计划性和规划性，也不能满足中国自身需要，但因为底子实在太薄，且各方面都处于恢复阶段，中央指令很明确：以恢复、扩建为主，新办为辅，以小步快跑方式前进。
项目里最大的变化是取消了石景山钢铁厂扩建计划，准备将其与唐山钢铁合并，抽调人手去内蒙古包头、安徽马鞍山新建钢铁厂，至于钢铁厂旧址也不浪费，打算安装从美国购买的50吨电弧炉，变长流程钢铁厂为特种合金钢与机械产品的中型生产基地。
林冠华对此是这么解释的：“从长远来看，京、津、唐都属于缺水型城市，不宜发展耗水量巨大的工业。
诸如电力、化工、钢铁、非金属制品、石化、食品与发酵行业、造纸和纺织行业必须减少布局，但可以发展电子、电气、医药、车辆、仪表、机械、通讯等行业，特别是北京高校众多，最适合搞电子、电气、医药、通讯四大类技术密集型企业。
我建议在唐山安排一个大型钢铁联合企业，以龙烟铁矿、迁安铁矿为原料保障，以其产能供应华北地区钢铁需求，首钢就不要大规模建设了……”
北京在建国前的水资源就不算很充裕，建国后伴随着大规模建设与工业浪潮兴起，供水更趋紧张。第一次水危机在60年代中期爆发，靠密云水库引水才度过难关，再后来又搞了南水北调工程。
现在别说密云水库，连最早的官厅水库都八字还没一撇。听到水资源危机，再加首钢集团持续半个世纪扩充最后落个全面关停，中央审慎考虑后采纳了林冠华的建议：停建首钢体系、今年必须启动官厅水库新建！
会议整整讨论了一个下午再加晚上，最终大政方针还是没定下来，但重要议题有了明显进展。
第一是关于50万双万解放军胶鞋生产，除上海、天津新办两家企业外，其余以国家订货形式试点，以便为后续积累经验，毕竟胶鞋涉及面简单，很容易检查；
第二是关于缝纫机生产，采用产业链重组方式推进，尽快提高产量；
第三是关于中国农产品进出口集团，原则上同意林冠华的全部汇报构想，要求纳入中英谈判，由外交部负责，建议正式建交在英国军舰移交时一并宣布；
第四是国防工业与赤字财政，等4月下旬再召开一次军工会议，看全国主要军工业整合情况再说，当务之急是把接收下来的进口机器安顿好，把老根据地的机器和人员向重点城市转移。
裁军和复员原则上不做全局安排，但要求各大军区按此设想进行试点，由军委统筹兼顾，今年考虑完成40-50个师番号的裁撤与重组，林彪递交上去的关于两个军番号的裁撤意见直接获得通过。
主席最后总结道：“小林的局部工业化先行思路，很下了一番功夫，虽与我们平时考虑有很多不同，但内在逻辑还是十分严密的，充分考虑了资金、技术、人员、设备、市场、资源、环境等各方面因素，在理论、实践、历史上也有参照……
我建议再稍微等一等、看一看，不要急于下结论。
一是看几个试点项目推进和军工产业的调整；
二是看进口设备落地运作情况；
三是看接下去几个月的财政和物资供应情况……
这期间请小林再把报告写深入、写仔细一点，然后请陈云同志牵头把关，以国家经委名义形成汇报稿，提交政治局讨论，听一听其他同志尤其是地方大员的意见！
现在战争危机还不能说迫在眉睫，估计再过几个月，隐隐约约就会有苗头了……”
当中央讨论后续工业项目推进时，台湾当局也在召开高层会议，场面一片愁风苦雨。
常凯申问：“向美国请求援助的事推进得如何了？美国朋友这边，不管哪个层级、哪路势力，务必都要笼络住，并痛陈利害……”
杜鲁门上台，特别常凯申下野后，美国政府便对国民政府不太感冒，基本停了所有援助，只有零零星星从手指缝里漏出来，这还是院外集团不断给白宫施压，杜鲁门才不情不愿拨出来的。
本来去年有一笔7500万美元的援助，结果杜鲁门借口“抵御共产主义威胁”，直接拨付给了越南保大政权，国党压根没捞到。
现在要抓住最后稻草，获得更多资源，只能拼命央求美国人，拼命夸大苏联威胁！
这一点台湾外交系统心领神会，无论是王世杰在联大“控诉苏联侵略”、“废除中苏条约”，还是小蒋让人去院外集团活动，都围绕一个逻辑：只有把台湾包装成抵抗共产主义的第一线，才有助于获得援助。
以前要求全方面金援，现在倒很直接，哀求军舰、飞机、军火、弹药补给……
桂永清忙道：“美国态度比较积极，经多次沟通，同意把低价租借给我们4艘旧军舰，也不用付现金，以贷款形式发放……”
“是什么军舰？”
“本森级驱逐舰，排水量2500吨，拥有5门5英寸火炮，比此前所有军舰都强！”
这番话其实是给自己脸上贴金，美国人压根没那么积极，甚至都弄不清楚解放军海军到底有多少实力，也不想去弄清楚。
美国观察员以苏联太平洋舰队的实力去评估、考虑苏联当初也从日本手中接收了几艘旧型号驱逐舰，再加中国不断从苏联购买军火，本能地认为大概苏联把这些军舰交给了中共。
苏联帮中共培养人才已近乎挑明，飞机、海军肯定就是苏联人在背后指点，但直接介入根本没任何证据，苏联也断然否认，他们最多和美国一样配备了些顾问。
相比台湾当局的夸大其词，美方更愿意相信苏联的解释。
当然，共产主义威胁是美国朝野的政治正确，既然院外集团在喊，那白宫肯定也要配合喊一喊，要不然大家怎么弄钱呢？
明着是低价租借4条军舰，如把院外集团运作费用和各方面公关费考虑进去，比走正经渠道还要贵。
周至柔补充道：“考虑到目前空军飞机不足，美国同意出售32架飞机弥补损失，主要还是B-25轰炸机和P-51D，费用要求一半贷款，一半现款，至于我们强烈要求的喷气飞机，美国方面借口中共也没有而予以拒绝。”
眼看海、空军优势陆续丧失，常凯申病急乱投医，开始押宝尖端武器：海军要求巡洋舰、空军要求喷气机。
结果巡洋舰和喷气机压根没给，只给了些积压待处理的二手货。更大的麻烦在于，无论军舰还是飞机，都需要从遥远的太平洋彼岸运过来，中间有8-12周的漫长过程，偏偏迫在眉睫的海南战事实在没法等。
海南比舟山有利的一点是琼州海峡宽度要大得多，不利之处在于面积也大得多，且上面早有琼崖纵队在活动，从1927闹革命以来，琼崖纵队的红旗一直不倒，相反还越打越强，海南国党区区几个月的围剿根本无法动摇对手。
听到海、空军都有新武器，常凯申脸色终于稍微好了点，追问道：“海南防务情况目前如何？清剿共匪游击队务必全力以赴，绝不能给共军里应外合的机会！”
“目前兵力部署是将海南全岛划为四个守备区。
以32军为主编为第一路军，担负东区守备；
以62军、暂编13师、教导师编为第二路军，担负北区守备；
以新编4军、64军、海南警备2师编为第三路军，担负西区守备；
以63军、海南警备3师、琼南要塞司令部和海南防卫总司令部特务团等编为第四路军，担负南区守备。”
参谋次长吴石用教鞭指着地图毕恭毕敬道，“薛长官另从各防区抽调5个师为预备队；海、空军大部部署于琼北地区，封锁琼州海峡，阻断共军渡海登岛作战。
卑职认为此案分工明确、权责清晰，不易发生互相推诿之事，最高长官手中又掌握机动部队，有利于查漏补缺，唯一令人顾虑是海军靠岸增援是否会重蹈舟山覆辙？”
随着解放军频频向广东一线转移兵力，海南当局直接感受到了压力，虽然薛岳一再吹嘘“伯陵防线坚不可摧”，但经历过舟山战役迅速了结场面后，大家已不相信这种大话了。
岛内达官贵人们感受到了山雨欲来风满楼的紧迫，纷纷往香港或新加坡跑，为维持民心士气，常凯申勒令海南“只许进不许出”，但这只能骗一般人，真正有路子的人早联系好了船只，根本无视禁令，照走不误，这3000里海岸线，你还能团团围起来不成？离岛船票暴涨至3根金条/人！