第86章：黄泛区

《时空电商：1949》帝国狂澜著3420字2022-10-1400:30:42

在林冠华列举的全国性基建项目中，首当其冲的是黄泛区治理。

抗战期间，常凯申命令炸开花园口大堤后，黄河水夺路狂飙，到1946年黄河大堤重新堵口时为止，形成了面积5.4万平方公里的黄泛区。整个生态环境、灌溉体系、农田村庄等全部推倒重来，其毁灭程度远比原子弹大得多。

虽然黄河大堤最终堵上了，但这块横跨三省的土地最终变成了沼泽，显然不可能一夜间恢复平静。

1950年2月，中央成立了黄泛区复兴委员会，同年3月21日，在开封建立了黄泛区复兴局，具体落实承办这件事。由国家拨出专款，调用军队，开始大规模修复。

本来按中央设想，要在恢复农田后重新招揽流失农民居住，但林冠华建议，除边角料地区可分给农民外，中间大块区域，以办成国营农场、实现机械化耕种为宜！

一来，黄泛区全部土地都已国有化了，推进大型农场没有产权或行政上的不便；

二来，中国目前大型农场除东北有一些外，其他地区都无法新建，顶多只有崇明等少数地方勉强可兴建。

最关键的是，如按历史走向，分下去的农的田，将来还会通过集体化运动再收回集体所有。既然都要收归公有，还不如现在先不要分！最后这条是最要紧的。

中国农民对土地看得十分重，集体化运动发生了很多曲折，再过若干年后又是包产到户。

在分田土改——集体农场——上山下乡——包产到户等反复折腾中，中央损耗了无数威信，耗费了无数资源，这是集体学过党史的书记处们都非常警惕的。

林冠华的意见很干脆：集体化这件事，建议顺其自然，政府不要强行组织，农民愿意初级社合作的，那就合作；农民不愿意合作的，也不勉强。但集体农田也不能一点都不发展，黄泛区就是很好的样本。

他说道：“黄泛区整体基本恢复，可能还需要3-5年，正好那时候朝鲜战争也结束了，大型化肥工厂也初步建立了，可以把战争涉及的装甲车辆工厂变成农业机械，把弹药厂、化工厂用于生产化肥，实现国营农场机械化大耕种。

黄泛区整顿得好，可形成2500-3000万亩的特大型农场，这不比派遣几十万干部去搞农业集体化要省时省力？

分田这件事，随时随地都可以办，只要中央一个文件就行，但要把分下去的田再收回来，那恐怕十个红头文件都有麻烦，得有几十万人执行才行。”

陈云同志和林冠华接触比较多，比较熟悉他的经济观念：看似什么都管的大政府，其实并不经济。比如为了收一点点税，派征管员去干半天，表面看叫“颗粒归仓”，实际从行政成本来看根本不合算！

“一旦有机械化、现代化的耕种手段与灌溉体系，再加以充分的高产种子与化肥，以亩产700公斤左右衡量，黄泛区特大型农场可年产2000万吨粮食！”林冠华平静地阐述，“这些粮食国家可以直购，完全不用像收公粮这么费劲。”

平静的声音在复兴工程会议上如同一颗惊雷：2000万吨粮食，相当于去年全国粮食总产量的17%，甚至比全国公粮征收总额还高。

700公斤亩产量不算特别吓人，翻开2010-2020年河南农业总收成，差不多用1.6亿亩土地实现了1.3亿吨粮食，平均亩产量800多公斤，考虑到抛荒、山地劣田、非大型机械化作业等因素，黄泛区冲积平原亩产量达到700公斤，并不是什么遥不可及的梦想。

任书记抓住关键：“你的意思是，如果中央在河南拥有这么大一块直属国营农场，然后东北、新疆、台湾等地再搞点建设兵团，将来都不用收公粮了？”

“公粮暂时还要收，如果国有农场见效，可以少收一些。历史上60年后，国家彻底停了农业税……”林冠华解释道，“我的意思是，是不是给10-20年的观察期，不必要强行推动农业集体化，把集体化的资源投放到这些农场中去建设可能更好。”

少奇同志沉思片刻道：“有你的数字佐证，有后世的农业科技，我相信2000万吨产量大体搞得到，就算稍微差点，1500万吨也是很吓人的数字了。正如你所说的，如果这是中央直属农场，那不知要省多少事！

现在关键是，黄泛区治理费用怎么办？靠发公债，后续怎么还？将来靠出售粮食么？”

“货币或者说钞票，他其实只是一个符号，真正关键的是后面能不能买到东西。”

林冠华诚恳道，“现在货币政策已基本恢复正常，随着我们生产力的提高，可充分满足增发货币对应的实物。比如，上海过剩的票子就依靠的确良、华达呢吸收了极大一批……只要国家能有产品平价提供给人民，那票子就不能说是虚的！

黄泛区农田水利基建中，我们发票子给农民，让他们能有钱去购买工业品，这对全国经济也是促进。如果我们只发粮食，一方面粮食供需矛盾很突出，另一方面群众见不到现金，很多事没法办。”

目前黄泛区农民工的工钱非常低，一个壮劳力每天折算下来的工钱只有2斤小米出头，按人民币衡量只有13-14万/月，放在上海工厂，学徒工进厂都有17-18万了！且学徒工的劳作时间、体力强度远低于农民工，更不用说额外还多4天休息。

林冠华认为，不发粮食改发钞票便于农民工选择，如果他非要粮食，那也没问题，等于和原来一样，但凡他用一部分票子去换工业品，有关内循环就形成了。

黄泛区农民工是这样，其他地区新修铁路、河道、水利、水库都可以用类似办法。

总理翻阅着打印稿，问道：“我看铁路这块规划也很大，这如何考虑？”

局部工业化中，交通建设是典型的核心，重点包括铁路、海运和内河水运三类。

铁路方面，除已经开工的成渝、天兰铁路外，重点是新建川黔线（重庆-贵阳）、鹰厦线（鹰潭-厦门，从来舟这里设置一条支线到福州）、宝成线（宝鸡-成都）、兰新线（兰州-迪化）、川黔线、集二线（乌兰察布-二连浩特）。

林冠华解释道：“铁路干线建设重点是向边疆、落后地区延伸，一方面把他们丰富的原材料、农产品运出去，另一方面能把工业产品带过去，促进交流，密切地方尤其是偏远边疆和中央的联系，帮助他们打好基础、发展经济。

相比种植粮食，新疆是种棉花的好地方，但因不通铁路，运输困难、交流匮乏，必须新修铁路。往边疆修铁路也有利于国家安定团结，这是干线建设的初步思路，以西北、西南为主。

支线这里，重点是优化东北、华北、华东支线网，以及时为朝鲜战争提供充分物流支援为主，干线暂时就不修了，因为路网密度不小，支线更有意义。

德国人是全球铁路调度最出色的国家，对铁路空袭有充分的应对经验，且德国轨距和技术信号与中国很多趋同，这次聘请了不少德国铁路专家，准备重点把这块整一整。”

任书记道：“刚才你说钢铁是极大制约，而铁路恰恰又是个吸纳钢铁较多的领域，这矛盾如何解决？”

“一方面，干线明年才开工勘探，1952年才需要大规模铺设钢轨，那时候钢铁产能应该已上了一个台阶，供需矛盾没那么突出；

另一方面，我们和苏联、捷克、东德、英国、日本5国都达成了协议，准备进口钢轨，美国这里也有很多旧货，可适当买点，买到多少算多少。”

一直没怎么开口的主席陷入沉思，良久后道：“黄泛区治理、农田水利及铁路建设，我相信能吸纳较多劳动力，发票子确实也比发粮食省事，但我们不能贪图省事而忽视群众的想法，没准他们就觉得粮食拿在手里才踏实呢？”

陈云道：“这件事我特意去工地调研过，只要币值稳定，年通货膨胀能有效控制在5%以内，群众更喜欢现金，毕竟他够灵活。粮食什么的，如果不是为了交换，他本身完全够吃，多囤积也没有意思。

这样搞，中央手头的粮食也能多一点，实在怕出问题，我们可以一半给粮食，一半给现金。”

主席问：“你们的意思是，这部分票子靠公债和工业品支撑，进行多发不会引起大规模恶性通货膨胀？”

陈云颇有把握地回答道：“每年额外增发20万亿规模内，不会！”

“倘若朝鲜战争需要增加投入呢？”

聂总长汇报道：“目前我们已储存的弹药和轻型装备，据不完全统计，已可以匹配历史上第1-第5战役的全部使用量及其损耗，而海、空军、装甲等部队的新增装备，超过了历史上问苏联购入的装备累计总和！”

历史上总共问苏联买了2500辆坦克及自行火炮，到目前为止，军委实际拥有的坦克和自行火炮已超过4700辆，不过坦克比重略微偏低，自行火炮较多；

问苏联一共购买了3000多架各型号飞机，到目前为止，军委实际拥有的飞机数量已超过4300架，当然先进程度还稍微差点，喷气机暂时不足；

一共问苏联购买了75mm以上中大火炮2000余门，到目前为止，75mm以上火炮（不含自行火炮），军委总共囤积了9400门。

唯一数字不足的是汽车，历史上问苏联买了7万辆卡车，到现在为止，从美国搞了3.4万辆卡车，从苏联搞了2万辆，略微差点，今年还有3个月，意图继续买。