第72章:土地问题
“主席!”
"总理!”
“老总!”
阔别4个月之久，林冠华终于再次见到访问归来的主席，大家热情地打着招呼，彼此交流所见所闻。
"这次中苏同盟条约顺利签署，唐努乌梁海能通过谈判回归，同志们都是首功啊。”
主席笑道，“军委指挥海军打了大胜仗，极大振奋了全国人民的士气，震撼了帝国主义，也震住了斯大林同志;
总理具体参与谈判，一个字一个词地据理力争，-块地、一个项目和苏联人耐心磨，要是根铁棒，都快要被磨成针了;
少奇、弼时、陈云同志，稳定了土地改革、经济发展、项目建设的大局;
小林同志功劳更不小，各种各样的资料和装备让我们有的放矢，无论军事还是政治，都全面掌握了主动。
只有我干事最少，在莫斯科大门不出二门不迈，除了吃饭睡觉就是看书;去其他国家也走马观花、游山玩水，这不，人都胖了一圈喽。
来来来，我先做检讨，等会把苏联同志送我们的礼物给身边的同志们发一点。
比如那个鱼子酱，苏联人说的神乎其神，差点就当成绝世美味，一定要请我吃，我吃后感觉也就那样，大家-起尝尝，也可以在中南海食堂搞个会餐嘛，让勤务员、警卫员还有一般干部都来分...
众人哈哈大笑。
让林冠华非常感动的是，虽然回来后一堆重要事务等着处理，但他和聂总长等人从东北回京的第二天，主席就提议召开复兴工程会议，讨论重要事务。
少奇同志首先汇报了土地改革与公粮征收情况。
去年年初，经中央讨论通过，他牵头起草《关于新解放区土地改革和征收公粮的指示》。
先派得力干部进行典型试验，大量训练土地改革的干部，迅速组织农民协会，召开各级农民代表大会，选举各级农民委员会并召开各级人民代表会议，彻底改造区乡政权机关，并注意团结--切赞成土地改革的开明士绅。
在前期准备充分的基础上确定了在新解放地区分阶段、分地区实行土地改革的时间、步骤和政策:
按进度约定，1950年秋收后，在江苏、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、广东、陕西9省和甘肃、宁夏、青海3省的汉人地区，凡准备工作充足，群众的觉悟与组织已达应有水平的地区，由各省人民政府实行分配土地的改革;
广西、云南、贵州、四川、西康、绥远6省，在1951年秋收后由各省人民政府决定实行;
新疆和全国各少数民族居住的地区及少数民族与汉人杂居的地区，则在1951年秋收后另行决定;
所有新解放区实行分配土地前，--律先行减租。
随着形势变化，土改方针也在实施过程中不断微调。
台湾解放后，中央-方面从大陆抽调干部对台湾土地重新统计和摸底;另一方面，承认国党政权推进三七五减租的有效性，并决定进一步落实、深化。
西藏解放后，中央也确定土地改革的决心，但因基础数据更为缺乏，且民族干部和人手更不充足，准备将士改推迟到1953年秋收后。
黄泛区兴建国营农场的政策制定后，原定在黄泛区实行土改被紧急叫停，原拟回迁安置的农民由各省先收留下来，由中央给予补贴并进行调整。
“到目前为止，纳入1950年土改的新解放区都达到了既定目标，整体完成率90%以上，华北、华东、中南、西北约1.28亿农村人口在清匪反霸、减租减息斗争基础上完成了第一批土改。
老解放区完成了部分历史遗留问题清理，特别是完成了台湾国军将士、原大陆民众回归后的土改安排。”
台湾解放后，除-部分兵力跟随常凯申集团去琉球外，尚有大量大陆人口滞留台湾，据不完全统计，高达200余万，这些人在台湾搭建房舍生活下来，由大陆人构成的生活社区被称为“眷村”，条件非常艰苦。
中央决定，在自愿基础上进行分流安置，甚至默许他们利用各种交通工具逃亡琉球。
结果，99%的人群愿意回归大陆，只有不到千分之--的人口跑路去琉球，剩下的千分之九选择留在台湾。
由此，原籍省份对这批人口重新进行安置与分田，一般士兵和低级军官，各方面都没有意见，特别高级的政要会安排进功德林，但对中上层军官，比如团长、师长等军官分不分田，田内部有很大争议。
最后主席拍板，除在当地有劣迹需要镇压的极少数人外，其余都正常安置与分田，不得歧视，亦不得在后续因这些历史因素追究责任。
当初迅猛增加的海运吨位，就是这200多万人口浩浩荡荡回归大陆的交通承载量。
“老问题解决了，新问题又冒了出来....
少奇同志道，“去年以来，随着军委快速裁剪兵力，将很多同志安置到各大工业项目上，进城安排当工人。各地陆续发来请示，对这些同志分不分田，如果分的话，具体按什么标准?”
这里有很复杂的因素。
按一般逻辑，都已安排你进城当工人，算城市户籍，那就不该再分田，因为在上海、天津、北京等城市里，明确规定市区人口不分田，毕竟城市生活待遇其实比农村要好。
该指示下达后，部队有不少抵触情绪，-部分战士不愿意转业，-部分退伍战士不愿意按组织安排去城市工厂报到。
一开始零零星星发生了，后来人数多了，各大军区都有报告，引起军委和中央的高度重视。
所谓不愿意转业，是因为家乡土改还未落地，他怕去工厂工作后就分不到地了;所谓不愿意去工厂报到，其实并不是不想进城，而是不愿意失去已分到手的土地。
"要想妥善解决问题，那就是一方面承认他们可以分田，另--方面又把他们安置在城市工作。
少奇同志无奈道，“这样一来就会造成土地空心化，人地脱节，江南等人口密集的地方还无所谓;江北老区，特别最早土改的革命老区，参军同志最多，转业安置去工厂的同志也非常多，有些村的土地经常-空一大片，基层干部非常头疼。”
主席问:"这些土地抛荒了么?”
"拋荒倒也没有，留驻同村的父母、兄弟、亲戚还是会帮忙照看一-二，通常而言，委托照看的收成不如亲自伺候。”
众人相互交换了下眼神，默默点头。
人性非常复杂，农村尤其如此，你以为你去当兵了，留在老家的田地会在兄弟、朋友、姑舅等照看下收成照常?甚至比你亲自照看还要好?通常这不可能!水、肥、力都有限!
如果自己不在的情况下收成还能更好，通常只有两个原因:一是兄弟关系确实非常好，不仅兄弟关系要好，妯娌关系、婆媳关系也得顶呱呱;二是当地基层政权特别给力，愿意帮你树典型.....
主席叹了口气:“现在这问题怎么解决?”
"先承认可以分地，公粮指标不变，至于人地分离的矛盾，等下一步再说。”