第163章：四冲程
转移支付四个字，说出来简单，但要把其中道理讲深、讲透、讲细致，其实是件很难的事。
开弓没有回头箭，把钱发下去容易，把钱再搞上来就麻烦了，中央非常慎重，开了好几次会议讨论。
邓子恢看到的只是内部讨论稿而不是成，真正的成稿远比讨论稿那三言两语要复杂得多，但讨论时不能说太细，只能以抽象概括来替代。毕竟，经济学就是一门抽象太多的学科。
林冠华在复兴工程会议上，做了专门解释。
目前国民经济已度过恢复阶段，除农业尚未恢复到历史最高峰外，其他工业产能，今年过完大致都能持平或超过历史峰值。
随着工业产能恢复到民国鼎盛时期，大家越发看出问题所在：消费需求不足，确切地说，有支付能力的消费需求不足。
陈大掌柜做了补充：“8—9两个月，中央财政正式把工资发了下去，99.99%的同志已领到有关工资，相比执行供给制，每个月大概多支出1个多亿，另外还有工勤编制岗位尚未处理到位，预计全年预计要多支出8个亿。
根据我们在北京、天津、上海等城市的调查，这两个月领到工资的同志，80%已花下去了，另外20%可能是储蓄或接济给了老家，总体而言，天致符合预期。”
工资制落实后，工勤岗位如何处理是比较棘手的事，全保留负担太大、全清退不近人情，最终只能总理挂师，有步骤、有策略地安抚并解决。
以前供给制时，每个月理发2次，机关都有专门理发师，算配套服务，不管你剪不剪头发，都给你2次机会。这发了工资自然不能再设岗位，有需要你可以去社会上理嘛。
但简单把理发师推向社会并不妥，好多人从未做过生意，中央后勤机关得把人全聚集起来，先培训下怎么做生意，怎么当个体户，然后才把人放出去。
食堂工勤也如此，以往一天三顿都在单位解决，偶尔还得配合夜宵，现在理论上只提供一顿工作餐，所需人员肯定减少。
马上削减也不妥，后勤机构只能继续裱糊，一方面把人往高等院校、新办企业塞一点，大学在扩招，企业在扩容，需要更多食堂人员；另一方面把供给制食堂改为机关食堂，适当供应些日常伙食。
毕竟中央部委的干部除拖家带口外还有大量单身汉，让他们自己做菜做饭不现实，能在单位食堂吃点就吃点。
这都还好办，真正难办的是就业编制卡住了。
以往某局长、某处长老家的妻子过来，部委办局肯定尽可能安排家属工作，最常见就往后勤系统塞，供给制下多几张嘴而已。现在后勤系统本身往外裁人，怎么可能再接收？
再接收可不是小事，要进干部编制，若干年后能享受一系列退休待遇。
还得有人牵头想办法干这些事，妥善安置。
林冠华为什么对当部长敬而远之？因为他很清楚，当了部长，他就是部里的一号首长，就要管这些鸡零狗碎、吃喝拉撒，他自已方没有能力处理，别说他没能力，好多老资格部长、副部长都很发愁：
工资等级定低了，下面有人哭鼻子；
老婆、小孩没安顿好，下面有人闹情绪；
住房、家具都是现实问题，同样让人不省心。
他一个30出头的年轻人，连婚都没结，哪有本事处理这些错综复杂的事？
最后主席拍板，所有中央工勤、家卷、后勤事务由总理牵头，组织部长饶漱石分管落实，算干部政策一部分。
总理经常指着他们这些部长、副部长笑骂：“你们倒省心，有事往我这一推，又让我给你们擦屁股啊！”
大家就忙不迭说好话：自己能力不足，此事非总理处理协调不可。
京城政坛有俏皮话：总理分管全部工作，副总理主持全部工作，因为总理除直管外交，其他是在干秘书长的活，38个部委有25个捏在中财委手里，那陈云还不是“主持“全部工作？
也就是陈天掌柜和总理私人关系比较好，这么搞没事，历史上这位置一换成高岗就出事。所以林冠华一说组织部不用管劳动部，主席马上调整。
陈大掌柜的补充是个实际注解：中央改供给制为工资制，每个月多支出1亿，这钱不是被藏起来了，而是被人拿去花掉。衣食住行中，对食的一项没有显著上升，但其他几项尤其生活资料消耗比较大。
手表、座钟、自行车、缝纫机的月度销量很明显都上升了，好多百货商店都知道干部们有了工资在买买买呢，这些玩意基本是国营企业生产出来的，发100元工资能通过税收和国企利润收回来不少，各企业、各商业的工作人员也都有饭吃。
林冠华走到白板前画了两张图，解释道：“经济要发展，一方面是产能，一方面是需求……我们目前能销售的市场人口很多，但需求不大，苏东是最大的市场。
但苏东市场贸易有很大风险，回流不对等，出去是消费品，回来却是生产资料！越出口，越饥渴！
出去100万吨葵花籽，回来10万吨钢材机器，推动咱继续出口，长期积累下去，总有一天得爆炸！”
书记处忧心烛：苏东才几亿人啊，中国人口可有6亿呢，如让中国达到东德的生产力水平，毫不吹牛地说，就是苏东人民天天游戏玩耍看电影，啥活也不干，中国人民都能养活他们。可苏东能让中国养么？想想就心慌！
“我们能不能进口苏东消费品呢？理论上能，实际不能。”林冠华道，“因为消费品总体上他们也短缺，没那么大能力满足我们，正因为他们消费品短缺，所以才愿意出口设备换取我们的消费品……”
东德确实也想过出口手表、照相机、化纤给中国，但北京最后没要。因为林冠华手里有的是这些玩意，之所以国内销量受限，主要是卖不出去而不是供应不足。比如化纤面料，林冠华随便给国内提供上方吨，若非顾及国内纺织工业的工人，他可以包圆。
又如医药产品，华北制药其实完全可用后世产品包圆，为什么还要自已生产呢，主要是为了就业岗位和自身技术发展。
“要减少生产资料进口与消费品出口剪刀差，可从两个方向入手。一是咱们彻底躺平，放弃工业化努力，你都没产能了，自然谈不上剪刀差，但这条路是亡国灭种的路，万万走不得。
二是想办法开拓新消费市场，承接生产力。”林冠华划了三个箭头，“可以出口欧美，可以出口东南亚，可以本国消化，其中，又以本国消化最为稳定。”
东南亚与中国联系紧密，华侨众多，具有出口市场的天然优越性，且东南亚产能不足，技术低下，便利中国出口，但不可忽视东南亚本身是帝国主义的倾销市场，小卖人家不管，大卖的话，信不信欧美马上翻脸？
所以要一边做好打仗争夺市场的准备，一边小心翼翼试探，尽可能在不触怒欧美的前提下往东南亚多卖一点。
出口欧美，技术难度比较高，层次低的东西人家不稀罕，稍微有点技术的东西，中国没成本优势，搞出口很难。真正目前能出口的，要么是药品等高技术产品，要么是猪鬃这种特色产品，大路货比如钢铁、汽车根本没人要。
为啥？中国钢铁成本比欧美、日本都高，汽车更不用说，株洲厂平均工资只是美国7%，生产同类型十轮大卡比美国同行的成本反过来高40%。这还是德国专家指导又指导的结果，完全靠中国自己干，没准超60%甚至80%都可能。
中国工人一年人均产多少车，美国工人一年人均产多少呐？光工资低没用，还得看人均劳效！
所以要用配额、外汇、高关税把外国商品想方设法拦在外面，如果生意那么好做，《中美友好通商条约》为什么不爽快认了？自由贸易、自由来往、自由航海，多通气呐！
不肯爽快认就因为中国不敢，至少目前不敢。
“本国消化就面临一个关键问题，谁买单？”
林冠华叹息道，“如果政府、军队不肯接受比国际市场价格高40%的十轮大卡，那株洲厂就破产了，他们一破产，财政收入就更困难。
现在只能政府咬牙出钱购买，去借钱、去骗钱买，帮助株洲厂提高产能、降低成本，撑到他能公平参与国际竞争那一天，顺带保住财政收入。
400万成本一条导弹艇，贵不贵？鬼得离谱！但若不造400万的导弹艇，就没机会造300万的第二批。