第230章律法如何制定
朱慈烺的文章引起了百姓的热捧，自然也引发了一些人的疑虑。已经升任吏部尚书的张煌言神情凝重，颇为严肃地寻到朱慈烺，直言问道：“敢问陛下在低保上的这个文章，究竟是何意图？”
这话一出口，就连一旁的韩赞周都是捏了一把冷汗，要是放在以前，张煌言敢这么跟皇帝说话，那肯定会第一个被砍头，但还好他所面对的是朱慈烺。
朱慈烺对于朝中大臣向来相当宽容，即使大臣再怎么无礼朱慈烺也不会动怒，许多大臣都认为朱慈烺有汉文帝和宋仁宗的风范。
而张煌言在当了两年报业司总编修之后，很快就被调到了吏部，且迅速从郎中升任侍郎，再升任尚书，创造了两年内连升数级神话，朱慈烺之所以这么快拔擢张煌言，一方面是因为现在官吏越来越多，吏部没有尚书完全难以运砖，另一方面则是因为
看着眼前神情严肃的张煌言，朱慈烺不禁缓缓道：“朕已经在文章里说的很清楚了，三法司的改制为的是什么？就是要让大明变人治为法治，要让知县、知府们不能按照自己的意思去解释一个案件一部法令。”
“而要做到这一点，就需要百姓、臣子乃至是朕自己明白自己的权利所在，只有这样，才能消弭大明现在的矛盾。”
张煌言蹙眉道：“陛下，话虽如此，但是陛下在文章上所言，着实是有些天马行空了，陛下改革三法司，臣认为此乃妙事，毕竟三法司的改制，有助于司法的公平公正，但是陛下为何提出要让百姓参与到宪法制定当中来。”
朱慈烺摇了摇头道：“按照张爱卿这么说，律法应该由谁来制定？”
“自然是应该由文人士子来制定。”张煌言毫不犹豫道，“寻常百姓又怎么会知道律法应该制定些什么，又怎么会知道官员判决时候的考量。”
朱慈烺否认道：“绝非如此，寻常百姓难道不知道律法应该制定一些什么吗？实际上，百姓才是最知道律法应该制定什么的，百姓知道自己在面对日常生活中各种鸡毛蒜皮的小事情的时候，需要获得怎样的公正。”
“难道，一个人冲动之下杀人，与蓄谋已久的谋杀，可以同等定罪吗？难道，一个人偷窃百两黄金和偷窃针线，罪过是一样的吗？在一些县官和府官的眼里，这些行为都是一样的，若是让官员士子来制定律法，他们又如何会知道民间疾苦。”
张煌言无奈道：“但是陛下，现如今百姓已经过上了好日子……”
话音未落，朱慈烺便是摆手道：“什么好日子？是世界上没有了偷窃没有了斗殴？没有了官官相护没有了官商勾结？还是说现在富商和雇工已经过上了一样的生活，没有任何贫富之间的差距了？即使现在百姓生活略好一些了，但是十年后，二十年后呢？”
“君子之泽，五世而斩，朕在位的时候，百姓还可以过上稍稍好一点的生活，但是在这之后呢？朕不想往后再出现遍地烽烟，流民四起的乱象，而要杜绝这一切，就要从律法的角度来入手。”
张煌言不解道：“陛下，如今即使是要制定新的律法，也应该由刑部官员制定。即使是陛下想要给百姓制定律法的权利，百姓那么多人，一人一条，那律法得有多高多厚？这根本就行不通。”
朱慈烺闻言笑道：“如何行不通？没什么行不通的，如今大明的户籍已经统计完了，正好可以利用上这一点。”
自从朱慈烺登基以来，大明的户籍统计制度就未曾停歇过，现如今，户部已经以里为单位掌握了大明的人丁和户口，大明现在一亿两千万人口已经全部登记在册，上至八十岁老人，下至一岁孩童，少有遗漏和窜逃的。
因为现在登记造册登上户口，并不代表要服兵役或者是交更多的赋税，而是会享受更多的福利待遇。
大明从海外贸易得来的白银和原料都到哪里去了？自然是用到了大明百姓的身上，每一个大明百姓都可以享受免费入学、低价医疗、低价生活必需品等福利待遇，当然，除却从海外贸易中获取银两之外，大明也没有忘记从富人身上多收取些人赋税。
大明富人的赋税已经高到了三成，而像黄有海这样的大商人，其赋税更是高达五成，虽然赋税惊人，但是富人们却依然甘之如饴，他们很多都是去过海外，见过海外是什么样子，在当今世界上，大明虽然收取他们的赋税，却也能够保证他们的财产不受侵犯。
张煌言疑惑不解，他知道现如今大明的户籍制度是相当完善的，却完全没有想到，这和大明百姓编订律法有什么关系，这两者之间有什么必然联系么。
朱慈烺见张煌言不太明白，便是解释道；“在当今大明的户籍制度下，在当今大明百姓已经有了自己的知识储备，有了明辨是非的能力。”
“大明的百姓完全可以以里为单位，选出自己心中公正廉洁的人，让他来代表百姓，和其他乡里选出的百姓代表一起进入县里，然后县里再选出自己的代表，以此类推，直到朝廷。”
张煌言颇为震惊，他从来没有听说过这样的制度，这样的制度类似于古早的乡老，又类似于举孝廉，但是与这些又都有不同。
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张煌言当然明白这么做的好处，这样一来，大明百姓的诉求都有一个可以传达的渠道，这才是真正杜绝大明百姓造反的渠道，毕竟，有更温和的方式可以表达自己的诉求的话，谁会愿意把脑袋别在裤腰带上呢。
但是，张煌言心中依然存在疑虑，毕竟，大明百姓真的有选出代表，并且自主表达诉求的意识吗，即使朱慈烺打开了这样一条渠道，最后会不会形同虚设呢？
不过，朱慈烺对此却是早已有了准备。