第25章独裁·垂帘听政的生涯(1)
政变以迅雷不及掩耳之势发动并获得了成功，慈禧太后掌握了政权，清理了政敌，处理好了一切大小事务，还推恩天下。这些举动让恭亲王奕訢对自己这个寡嫂佩服得五体投地，原来这个看似柔弱的女人，其实并不是等闲之辈。
清除政敌之后，下一步就是掌握实权。慈禧太后代表皇帝，向内阁明发上谕，宣布两宫太后将垂帘听政：
本日，据贾桢、周祖培、沈兆霖、赵光奏，政权请操之自上、并皇太后召见臣工礼节及一切办事章程，请饬廷臣会议，并据胜保奏请皇太后亲理大政并另简近支亲王辅政各一折。著王、大臣、大学士、六部、九卿、翰、詹、科、道，将应如何酌古准今，折衷定议之处，即行妥议以闻。钦此。
十月初九日，宫中为年仅六岁的小皇帝载淳在太和殿举行登基大典。小载淳穿着小龙袍，脚踩小龙靴，在太监的扶掖下，登上耀眼的宝座，正式即位为皇帝，改元同治。
这个年号，是周祖培等人拟定的，其含义深远。所谓同治，即是两宫与皇帝同治天下。对此，慈禧太后十分满意。
皇帝登基之后的次日，是圣母皇太后慈禧二十七岁的诞辰。这一天，御膳房给她做了一桌非常丰盛的寿筵。
看着这桌丰盛的寿筵，慈禧在高兴之余，也禁不住感伤。自从去年八月跟随丈夫咸丰帝北撤热河之后，将近一年的时间里，天地变了几番，丈夫也撒手归西，留下她们孤儿寡母与那些虎狼一般的权臣争斗，那些权臣从来不把她放在眼里，极力削减后宫一切用度，她就几乎没有吃上一顿好饭。如今大事已毕，一切尘埃落定，她终于可以吃上一顿舒心的饭了，可是，自己深爱的夫君却也永远不能在身边陪着她一起吃了。
随后，两宫太后正式在养心殿举行了垂帘听政的仪式。那一天，小皇帝载淳被太监们扶持着坐上养心殿的大宝座，宝座前面，设有高大的御案。小皇帝的后面是八扇精致的黄色纱屏，在阳光好的时候，透过纱屏可以看见两个女人坐在后面，左边的一位是慈安太后，右边的一位则是慈禧太后。
在恭亲王的主持下，文武百官向皇帝和两宫皇太后行大礼——虽然根本看不见两宫皇太后在哪里。
这个时候，奕訢心里其实是非常懊恼的，本来他打的如意算盘是，让两宫太后垂帘听政，给她们以尊崇的地位和权理朝政的虚名，但那只是形式，实际上是自己以叔王的身份掌握辅政实权。但现在看来他的想法太天真了。黄幔后面的那个女人要的是大权独揽，而不是形式上的听政。如今，慈禧已经不再是那个流着泪请求自己帮忙的柔弱小女人了，现在的她，虽然隔着一层纱帘，也还是在无形中透出一股不容置疑的权威气息。而在她面前，奕訢这个恭亲王居然束手无策，只能奉旨行事。他真是感到十分郁闷。
可是，如果把慈禧仅仅看成一个二十多岁的女人那就错了。事实上，在后来的数十年中，慈禧作为无冕女皇，牢牢地掌握着大清的权柄，一直到大清覆亡。
果然，慈禧太后不满足于形式上的垂帘听政，她要求进一步明谕，将国家大事和军政大权都交由两宫处理，对外宣称是皇帝年幼，两宫辅政，而明眼人都知道，虽然叫两宫辅政，可是慈安太后根本不谙朝事，归根究底，就是慈禧太后将大权独握。
很快，两道上谕发到内阁，当然还是慈禧太后以皇帝的语气拟定的。
第一道谕旨，明令一切奏章交两宫太后御览：
朕奉母后皇太后、圣母皇太后懿旨：各直省将军、督抚等折奏，向于呈递之次日，朱批发还。其有应降谕旨者，亦即令军机大臣缮拟，于进呈后即行交发。其各路军营紧要奏报，则无论何时呈览，均系即行办理。
现在，一切政务，仰蒙两宫皇太后躬亲裁制，慈怀冲挹，深恐于披览章奏未能周详。嗣后，各直省及各路军营折报应行降旨各件，于呈递两宫皇太后慈览，发交议政王、军机大臣后，该王、大臣等悉心评议，于当日召见时请谕旨，再行缮拟，于次日恭呈母后皇太后、圣母皇太后阅定颁发。应行批答各件，该王、大臣查照旧章，敬谨缮拟。呈递后，一并于次日发下。其紧要军务事件，仍于递到时立即办理，以昭慎重。钦此。
第二道谕旨，则直接说明太后理政的诸事还是以皇帝的名义颁发：
朕奉两宫皇太后懿旨：见在一切政务，均蒙两宫皇太后躬亲裁决……惟缮拟谕旨，仍应作为朕意宣示中外，自宜钦遵慈训。嗣后，议政王、军机大臣缮拟谕旨，著仍书朕字，将此通谕中外知之。
因为这两道谕旨是以皇帝的语气颁行的，所以议政王大臣必须依照此内容议定通过。议了十余日之后，议政王大臣们终于拟定了一个垂帘听政的章程，共计十一条。
对于这个结果，慈禧太后感到十分满意，于是次日上谕便发到内阁：
据王、大臣等所议，详加披阅，援据章典，斟酌妥善，著即依行。垂帘之举，本非意所乐为，惟以时事多难，该王、大臣等不能无所禀承，是以姑允所请，以期措施各当，共济艰难。一俟皇帝典学有成，即行归政，王、大臣仍当届时具奏悉归旧制。钦此。
自此，大清国正式掀开了前所未有的新一页——垂帘听政。
慈禧在下一步将要面对的，就是自己与恭亲王奕訢之间的权力角逐。她当然知道，奕訢不会任由她这个女人架空自己的实权，但是奕訢与肃顺等人不同，首先他在政变中立有大功，其次在朝堂中，拥护恭亲王的文武大臣们绝对是一股巨大的力量，不可不防。如果在权力的争夺中真的惹怒了恭亲王，他若像当初顾命八大臣一样撂挑子，两宫太后也束手无策。所以慈禧太后当然不能允许这样的场面出现，她还要仰仗奕訢。于是她开始屡屡封赏奕訢，以显示天恩隆重。
继议政王、首席军机、宗人府宗令、总管内务府大臣等诸多身份之后，慈禧太后又郑重封赏奕訢的王爵为世袭罔替。对此奕訢坚决辞让，于是慈禧太后就改赐亲王双俸，并特地明发上谕昭告天下：
我母后皇太后、圣母皇太后再三申明，此系先帝恩旨。而该王辞谢倍力，声泪俱下。两宫皇太后未忍重拂其意，不得已姑从所请，将世袭亲王罔替之旨，暂从缓议。俟朕亲政之年，再行办理。恭亲王奕訢，著先赏食亲王双俸，以示优礼。
接着，在慈禧刚刚过完27岁寿辰之后，她偕同慈安太后，以两宫连发懿旨的形式，命大学士会同六部九卿大臣，详议恭亲王生母尊谥。
十月二十一日，根据两宫授意，为奕訢生母静皇贵妃上尊谥为康慈皇太后并升祔太庙，还将康慈皇太后的谥号增为12字——孝静康慈懿昭端惠弼天抚圣成皇后，以示尊崇。
前面提过，奕訢生母静皇贵妃的谥号尊荣，从咸丰帝在位开始，就是奕訢挥之不去的一块心病。慈禧从这里入手，化解奕訢多年的心结，其机巧其城府，可谓深不可测。
十二月初九日，慈禧太后颁发懿旨：恭亲王长女聪慧轶群，晋封为固伦公主。
这也是前所未有的事情。因为按照清朝皇室的祖制，只有中宫皇后亲出的公主才能封为固伦公主，妃嫔所出的公主只能封为和硕公主。奕訢长女以宗室之女身份封固伦公主，史无前例。
同治元年（1862年）正月初一，两宫太后又加恩赏赐奕訢在紫禁城内坐四人轿，同时赏奕訢的儿子载澄三眼花翎，以示恩宠优渥。
面对这样的待遇，奕訢没办法了。皇兄在世的时候，自己都没有铆足了劲儿去与皇兄一争高下，如今皇兄早已不在，自己又怎么能跟那两个女人锱铢必较呢。何况慈禧太后也并不是不给他权力，军机处里就都是奕訢的人，也就是说奕訢手握军政大权，所以慈禧还是有意让奕訢放手去做出一番事业来的。
这一时期，慈禧太后虽然已经抓牢了权力，可是丈夫咸丰身后留下的毕竟是一个烂摊子，是一个千疮百孔的大清，如果要整顿，第一个要做的自然就是立威。所谓乱世用重典，慈禧掌权之后，对朝廷的官员们进行了一次严厉的审查，并且处死了两名大员——何桂清和胜保。
1860年5月，太平军击溃清军江南大营，在危机时刻，何桂清拥兵自保，坐视清军大败而不施以援手，在太平军进攻常州的时候更是打算弃城而逃。当初是因为咸丰帝急着北撤热河，这才暂时没有治他的罪，如今慈禧当政，自然还是要从头清算。而胜保是自恃辛酉政变中有功，不但靡费军饷无数，反挟制朝廷，渐有不臣之心，还强抢人妻做妾，甚至将太平军将领陈玉成之妻收房，其荒淫无度令慈禧大为震惊。慈禧认为，这样的人如果一朝出了差错，绝对会成为自己的心腹大患，搞不好还会弄出黄袍加身一类的事情，所以经过深思熟虑，慈禧决定对胜保痛下杀手。在胜保就死前，痛哭流涕要求见皇太后一面，慈禧听了之后心乱如麻，但是终究没有答应。
后来，侍卫奉旨查抄胜保的家产时，查出大量与大臣的来往信件，对此，慈禧恭亲王会同军机大臣在军机处衙门公开烧毁这些信件。这个举动，让涉事大臣感激涕零。
就这样，继何桂清被斩立决之后，同治二年（1863年）七月，胜保被赐自尽。此时慈禧掌权不过一年有余，却如此快刀斩乱麻地处死了两名大员。大家都觉得这个女人手腕凌厉，不可以掉以轻心。
慈禧接着做的第二件事，就是选拔人才。因为清朝是满族人创建的，所以“重满抑汉”一直是清朝皇帝坚持的原则。在国家机器的重要部位，都会设有一满一汉两名官员，但是满人拥有实权，汉人则徒有虚名。比如咸丰帝在位时，肃顺和周祖培都是户部尚书，但所有实权都掌握在肃顺手里，周祖培什么决定都做不了，或者说必须请示肃顺。可是慈禧掌权之时，大清已经千疮百孔，八旗将士之中能打仗或治理政务的人少如凤毛麟角，但各地军情却不等人，太平军依旧盘踞江东，洋人也时刻威胁着清朝的统治，这些心腹大患，让慈禧没有一宿安眠。而朝廷上的满族官员，大多是昏庸无能之辈，如今真正能为国家出力的，还是那些有抱负有才华的汉官。
慈禧心里明白，要想真正在百姓和臣民心中树立起威信，她必须以凌厉手段，处理掉太平军等各种内忧外患，思前想后，她决定继续重用她为贵妃时推荐的曾国藩。于是不久之后曾国藩便被授命统领江苏、浙江、安徽、江西四省的军务，四省的巡抚、提镇以下官员全部归他节制。随后，依照曾国藩的建议，一大批汉人官员被任命为封疆大吏和地方大员，如左宗棠为浙江巡抚、沈葆桢为江西巡抚、李鸿章为江苏巡抚、刘长佑为广西巡抚、郑元善为河南巡抚、李续宜为安徽巡抚、严树森为湖北巡抚、毛鸿宾为湖南巡抚、江忠义为贵州巡抚等等。
慈禧用人的高妙之处就在于不拘一格，既然没有合适的满人可用，她就力排众议起用汉人。但是满人官员们当然大为不满，纷纷跳脚抗议说太后是要把我们满族天潢贵胄打下来的江山送给汉人么？这时候慈禧就淡淡地批复说，不任用汉人也可以啊，那就劳烦你们都去保卫我们满族天潢贵胄的万里河山吧！一句话把抗议的满人们噎得哑口无言。
慈禧还非常喜欢学习。给事中孙楫曾经进言说，明神宗时期的大臣张居正辑录了一部《帝鉴图说》，有益于治政，于是慈禧便将此书找来阅览，并且详加批示。此外，她还采纳了江南道监察御史徐启文的三点建议。徐启文的奏章是这样写的：
一、列圣《实录》、《宝训》，选择简明切要者纂成一书，以资效法；将汉唐以来，母后临朝史实，选择其可法、可戒者据史实书，不假修饰，汇成一编，进呈御览，并由大臣隔帘进讲。
二、皇帝读书，应选伴读，可从近支诸王子弟中，简派数人，更番侍读。
三、王公大臣，皇太后既要重用，又要抑制，防止揽权干政，危及朝廷。
这三点，慈禧都非常重视，针对它们连发三道上谕，明确指示照办。
第一道上谕《谕内阁奉太后懿旨将历代帝王政治及垂帘事迹汇纂进呈》：
朕奉母后皇太后、圣母皇太后懿旨，列祖列宗，丰功伟烈，振古铄今，载在《实录》、《宝训》，炳若日星，向由内阁每日恭进，奉为成宪。朕以冲龄践祚，尤应朝夕循诵，以为法守。著仍照旧例，分日恭进，用资讲习。
至现在内外庶政，均赖两宫皇太后躬亲裁定，并承慈命，将历代帝王政治及前史垂帘事迹，著南书房、上书房、翰林院等，择其可为法戒者，据史直书，简明注释，汇为一册，恭呈慈览。该大学士、总裁、翰林等于汇纂成书后，均著交议政王、军机大臣复看，再行缮写进呈。钦此。
第二道上谕是《谕内阁著议政王、军机大臣实力匡襄勿避小嫌》，提示奕訢，对待国家大事，应该无所顾忌放手去做。而第三道上谕则是为同治皇帝加派师傅，除了原帝师李鸿藻之外，加增前大学士礼部尚书祁寯藻、前大学士管理工部事务翁心存和工部尚书倭仁为小皇帝的师傅。
安排完这些事，慈禧觉得，该是时候下手处理恭王了。她早就看出恭王的不满，只是当初因为自己屡屡加恩，他才无处发作。于是在慈禧的授意之下，翰林蔡寿祺上书弹劾恭王，列举其大罪，所谓——贪墨、骄盈、揽权、徇私。
同治四年（1865年）三月初四日，召见军机大臣后，慈禧太后传话，单独召见恭亲王。慈禧告诉奕訢，有人弹劾他。